дело № 2-180/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 мая 2018 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Илекского района Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, по договору социального найма жилого помещения и о расторжении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указывая в обоснование заявленных требований, что на основании постановления администрации ... от ... ...-п «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» и в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ... ФИО2 предоставлено для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение: квартира, назначение жилое, общая площадь ... кв.м., .... Обращает внимание, что ... ответчик вселилась в указанное жилое помещение, однако в нарушение пп. «з» п.3 раздела 2 «Обязанности сторон» ответчик не вносит плату за найм жилого помещения и не оплачивает коммунальные услуги за газоснабжение за период с 1 марта 2016 года по 28 февраля 2018 года составляет 3659,74 рублей, за электроосвещение за период с 1 января 2017 года по 28 февраля 2018 года составляет 2823,06 рублей, за водоснабжение за период с 1 января 2016 года по 28 февраля 2018 года составляет 3243,78 рублей, за найм жилого помещения за период с 16 мая 2015 года по 15 марта 2018 года составляет 4597,91 рублей. Утверждает, что 15 ноября 2017 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием погасить задолженность, которое ответчиком оставлено без ответа. Ссылаясь на ст.ст.92,98,99,101,153 Жилищного кодекса РФ истец просит взыскать в его пользу с ответчика ФИО2 задолженность по договору социального найма жилого помещения в размере 9726,58 рублей за коммунальные услуги и за найм жилого помещения 4597,91 рублей, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 10 октября 2013 года.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... года, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела участия не принимает, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав документы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу приведенной правовой нормы, расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Кодекса) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 и ее несовершеннолетние дети: ...

В свою очередь, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... 

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ... администрация муниципального образования ... предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, по адресу: ....

Условиями данного договора социального найма предусмотрено, что он может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которого он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 4 Договора).

Дополнительным соглашением ... от ... к договору социального найма жилого помещения от ... (от подписи которого ответчик отказалась) установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (заключив договора на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями) - обязательные платежи. Согласно дополнительному соглашению ... от ... (от подписи которого ответчик отказалась), за указанное в настоящем договоре жилое помещение наниматель выплачивает наймодателю плату за пользование жилым помещением ежемесячно в размере 137,50 рублей.

Из актов обследования жилого помещения от ..., ..., ..., ... следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... предоставлено по договору социального найма жилого помещения ФИО2 На момент проверки комиссией было установлено, что общее состояние жилого помещения удовлетворительное, материал стен не нарушен, внутренняя отделка жилого помещения в удовлетворительном состоянии, штукатурка восстановления не требует, перепланировка жилого помещения не выявлена, в квартире система и приборы водоснабжения, отопления, электроснабжения в наличии.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 длительное время не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, в результате чего у нее образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» за потребленный газ за период с 1 марта 2015 года по 28 февраля 2018 года в размере 3659,74 рублей, перед Оренбургским филиалом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за потребленную электроэнергию за период с 1 октября 2013 года по 28 февраля 2018 года в размере 2826,06 рублей, передМУП «Илекский коммунальщик» за водоснабжение и вывоз ТБО за период с 1 января 2016 года по 1 февраля 2018 года в размере 3243,78 рублей, а также задолженность по оплате социального найма за период с 16 мая 2015 года по 15 марта 2018 года в размере 4597,91 рублей, что подтверждается соответствующими выписками к лицевому счету.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Как утверждает истец, администрацией Илекского района Оренбургской области в адрес ФИО2 направлялись предупреждения о погашении задолженности и в подтверждение этому в деле имеется претензионное письмо от 15 ноября 2017 года.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что данное предупреждение было получено ответчиком ФИО2 и, что администрацией принимались иные меры по предупреждению ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 687 п. 2 ГК РФ, договор найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения.

Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных им нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что у ответчика ФИО2 имеется задолженность перед истцом по оплате за социальный найм жилого помещения за период более шести месяцев и составляет 4597,91 рублей. Сведений о причинах возникновения указанной задолженности, а также о наличии у ответчика прав на другое жилое помещение, у суда не имеется. 

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, на основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства неисполнения ответчиком ФИО2 обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванные ее виновным противоправным бездействием, поскольку основанием для расторжения договора найма жилого помещения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к расторжению договора социального найма, при этом суд считает необходимым предоставить ответчику ФИО2, как нанимателю спорного жилого помещения, отсрочку на срок 12 месяцев до 4 мая 2019 года для устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с данным иском. 

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности за коммунальные услуги, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части, поскольку администрацией Илекского района Оренбургской области не доказан тот факт, что она является ресурсоснабжающей или управляющей организацией и ей предоставлено право по взиманию коммунальных платежей. 

Из представленных материалов следует, что газоснабжение спорной квартиры, производится ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», энергоснабжение осуществляет Оренбургский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», водоснабжение производит МУП «Илекский коммунальщик», которые имеют право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

В связи с чем, требования администрации Илекского района Оренбургской области о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги в пользу администрации удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за найм жилого помещения в размере 4597,91 рублей подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком ФИО2 обязанности по внесению ежемесячных платежей за найм жилого помещения согласно договору социального найма жилого помещения от ... и дополнительных соглашений к нему от ... и .... 

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск администрации Илекского района Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, по договору социального найма жилого помещения и о расторжении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, уроженки ... в пользу администрации Илекского района Оренбургской области задолженность за найм жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ... за период с 16 мая 2015 года по 15 марта 2018 года в сумме 4597 (четыре тысячи пятьсот девяносто семь) рублей 91 копейку.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Предоставить ФИО2, как нанимателю, срок двенадцать месяцев до 4 мая 2019 года для устранения нарушений, послуживших основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о расторжения договора социального найма жилого помещения - невнесения нанимателем платы за жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Разъяснить, что если в течение определенного судом срока ФИО2 не устранит допущенные нарушения или не предпримет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя, принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, уроженки ... в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2018 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов