РЕШЕНИЕ

г. Кострома 28 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения № ... ФИО2 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 

установил :

постановлением начальника отделения ... от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в том, что с 2006 проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), поскольку не обменял паспорт в установленный законом срок в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств для обмена, а именно, в связи с непригодностью для дальнейшего использования, чем нарушил требования п.п. 7, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 200 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене, ФИО1 обжаловал его в суд, указав, что в его паспорте имеется незначительный надрыв, который проходит по пустому месту, записей и печатей не задевает, целостность документа не нарушена, полагает, что износ и повреждение документа не относится к основаниям для замены паспорта, которые предусмотрены законодательством, пояснил, что с 2006 неоднократно предоставлял паспорт в различные службы, в т.ч. при оформлении регистрации, о том, что его паспорт не действителен ему никто не сообщал. 

В судебное заседание заявитель ФИО1 и инспектор отделения № ... ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, уважительных причин не явки не представили, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).Паспорт является недействительным, согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 829 от 08.07.1997 (далее Положение), если в него внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 

<

дата> в 11 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлен ФИО1, который не заменил паспорт в течение установленного законом 30 дневного срока в связи с его непригодностью для дальнейшего использования (надорвана 1-я страница паспорта, что привело к нарушению целостности документа). 

Однако надрыв страницы не свидетельствует о том, что в паспорт ФИО4 были внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренных Положением, соответственно считать его не действительным оснований не имеется, на что указывает и то обстоятельство, что ФИО4 в течение длительного периода времени фактически пользовался им. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а потому постановление начальника отделения № ... от 

<

дата> не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить,

постановление начальника отделения № ... ФИО2 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить,

а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, т.е. по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Д.Е. Балаев