Дело № 2а-1483/2025

УИД 44RS0001-01-2025-000042-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 05 февраля 2025 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что ФИО1, 

<

дата> г.р., осужденный по приговору Костромского районного суда Костромской области 

<

дата> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока – 

<

дата>, конец срока – 

<

дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 

<

дата>. За время отбытия наказания имеет 6 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений. Ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 14.01.2025 года судебное заседание назначено с использованием средств видеоконференц-связи. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, также пояснил, что в характеристике имеются недостоверные сведения в части указания срока назначенного наказания по приговору суда, конца срока отбывания наказания, в справке о поощрениях и взысканиях неверно указаны основания объявления устного выговора 21.11.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Антиповой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 с административными ограничениями, заявленными административным истцом, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. 

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> по ч. 1 ст.111 УК РФ (тяжкое преступление) к лишению свободы на срок 3 года шесть месяцев.

Апелляционным определением Костромского областного суда от 

<

дата> приговор Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> изменен в части исключения указания суда о признании в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признав в соответствии с п. а ч. 1 ст. 63 УК РФ отягчающим наказание обстоятельством – рецидив преступлений, вид которого в силу п. б. ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости и с учетом положений ст.86 УК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом г части 3 статьи 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденного по приговору Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> к лишению свободы за тяжкое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет).

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области 

<

дата> из СИЗО – 2 г. Галич Костромской области, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. Не трудоустроен по состоянию здоровья. Ранее был трудоустроен в цех пошива обуви – сборщик обуви. Норму выработки выполнял. Отношение к труду удовлетворительное. За период отбывания наказания в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 6 взысканий. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное. Не имеет поощрений. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Занятии по социально –правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится с интересом. Библиотеку Учреждения посещает. К обучению в учреждении не подлежит. Имеет полное среднее образование. Прошел обучение в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 61 по специальности – швей. Отношение к обучению удовлетворительное. Ранее в ФКПОУ № 249 г. Екатеринбург получил специальность – столяр. В отношениях с администрацией корректен, вежлив. В коллективе осужденных пользуется уважением, имеет нейтральный круг общения. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. На профилактическим учете учреждения не состоит. Имеет задолженность по исполнительным листам, выплаты в настоящее время не производит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. За весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Вместе тем из материалов личного дела усматривается вынесение в отношении ответчика 5 взысканий вместо указанных в характеристике 6 взысканий, решение от 27.04.2024 о выдворении ответчика в ШИЗО на 5 суток в материалах личного дела отсутствует. Кроме того, устный выговор, объявленный ответчику 21.11.2023, был применен по факту хранения в личной ячейке кухонного шкафа запрещенного предмета, а именно письменных принадлежностей (бумага, ручка), а не по факту нанесения телесных повреждений осужденному, на что указано в справке истца о поощрениях и взысканиях.

При этом суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1 в состоянии опьянения в ночное время, с учетом данных о его личности в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объем явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве двух раз, а также установить запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

Оснований для установления ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку вмененное в вину ответчику преступление не было совершено в момент проведения каких –либо массовых мероприятий, соответствующих доказательств материалы дела не содержат. 

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем уполномоченный орган или ФИО1 не лишены права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене или дополнении административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 

<

дата> г.р., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.