УИД № 27RS0013-01-2024-001064-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.06.2024

Дело № 2-641/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Иващенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителей. В обоснование доводов исковых требований указывает, что отбывая наказание ввиде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю является получателем корреспонденции. 16.02.2024 на его имя Министерством финансов РФ направлена заказная бандероль №, поступившая в доставочное ОПС п. Эльбан с нарушением контрольного срока доставки на 2 дня. Факт нарушения контрольных сроков доставки подтверждается ответом ответчика от 03.04.2024 на претензию от 28.02.2024. Отбывая наказание в виде пожизненного лишения свободы в особом режиме, ему необходима переписка с внешним миром, семьей, органами власти, поскольку она является для него единственным способом связи, в связи с чем своевременное получение почтовой корреспонденции и доставка его писем адресатам очень важна для него. Из-за нарушений сроков доставки почтовой корреспонденции он переживает, душевно страдает, испытывает чувства неполноценности и разочарования.

В связи с нарушением сроков доставки почтовой корреспонденции, ссылаясь на положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10000,00 руб., судебные расходы, связанные с направлением в адрес ответчика копии иска, искового материала в адрес Амурского городского суда Хабаровского края.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что подтверждается распиской ФИО1, отзывом на исковое заявление АО «Почта России».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Согласно представленному отзыву стороной ответчика АО «Почта России, последний просил в удовлетворении исковых требвоаний отказать, ссылаясь на то, что направленная в адрес истца бандероль РПО №-го класса, не относится к письменной корреспонденции, в связи с чем, контрольные сроки пересылки, установленные приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, не распространяются на спорное почтовое направление. Согласно распоряжению АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки 1-го класса, посылок 1-го класса, нормативов их обработки и перевозки, а также доставки», максимальный срок пересылки почтового отправления между Москвой и п. Эльбан составляет 10 дней без учета дня приема, выходных и праздничных дней. РПО № принято в ОПС 109097 16 февраля 2024 и прибыло в доставочное ОПС 682610 27 февраля 2024, без нарушений контрольного срока пересылки, установленного вышеназванным распоряжением. Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец не представил каких-либо документов, свидетельствующих о перенесенных им нравственных и физических страданий и их причинно-следственной связи с действиями ответчика. 

Изучив отзыв, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» в редакции от 14.11.2023 (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, введенные в действие с 01.09.2023 (далее – Правила).

В соответствии с п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 29.04.2022 N 400 (Минцифры России) утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, действующие с 01.09.2022.

Согласно п. 5 указанного приказа контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (пункт 6 приказа).

Нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в приложении N 2 к настоящим Нормативам, при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с населенными пунктами, в которых круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов) или, временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, нормативы доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 приказа).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Согласно таблице № 7 Приложения № 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", срок доставки почтового отправления между Москвой и Хабаровском – 5 дней.

Срок доставки от г. Хабаровска до г. Амурска составляет 2 дня, от г. Амурска до п. Эльбан – 3 дня.

Таким образом, путем суммирования соответствующих контрольных сроков, срок доставки почтовой корреспонденции от г. Москва до п. Эльбан 10 дней без учета дня приема почтового отправления.

Судом установлено, что 16.02.2024 Министерство финансов РФ направило в адрес истца заказную бандероль №, поступившую в доставочное ОПС п. Эльбан 27.02.2024, что следует из оттисков календарных почтовых штемпелей на конверте (л.д.4), таким образом, срок доставки указанного заказного письма составил 11 дней вместо 10 дней, с нарушением контрольного срока, установленного приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400, на 1 день.

Доводы ответчика о том, что на почтовое отправление № не распространяются нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденные приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, и применению, в данном случае, подлежит распоряжение АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки 1-го класса, посылок 1-го класса, нормативов их обработки и перевозки, а также доставки», судом отклоняются как ошибочные, основанные на неверном толковании правовых норм, исходя из следующего.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 N 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее – Порядок).

В соответствии с разделом 1 Порядка, бандероль - почтовое отправление (бандероль, бандероль 1-го класса); с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями. В бандеролях 1-го класса допускается пересылка письменных сообщений; вид почтового отправления - совокупность признаков, определяющих предельную массу, допустимое вложение, предельные размеры почтового отправления и способ его упаковки; регистрируемая письменная корреспонденция - внутренние регистрируемые письма, в том числе 1-го класса, почтовые карточки, секограммы, бандероли, в том числе 1-го класса, принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения;

Согласно Приложению 2 к Порядку, бандероли подразделяются на следующие виды: бандероль (заказная, с объявленной ценностью, с объявленной ценностью и наложенным платежом); бандероль 1 класса (заказная, с объявленной ценностью, с объявленной ценностью и наложенным платежом); бандероль-комплект.

Согласно Приложению 5 к Порядку, на бланке «Бандероль» отметку об отправлении первым классом заполняет оператор почтовой связи.

Вместе с тем, на оболочке почтового отправления, представленного в материалы дела, имеются отметки об отправлении в адрес истца заказной бандероли с простым уведомлением, то есть в адрес истца была направлена заказная бандероль, а не бандероль 1-го класса. Таким образом, нормативы контрольных сроков пересылки, утвержденные распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р, на которые ссылается ответчик, в данном случае неприменимы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной ответчика сведения об операциях с почтовым отправлением, где из графы категорирования почтового отправления следует, что почтовое отправление является заказной бандеролью, без разряда, с простым уведомлением. 

Таким образом, факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки почтовой корреспонденции в адрес истца на 1 день нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факты нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции нашел свое подтверждение (по пяти почтовым отправлениям нарушен срок доставки почтовой корреспонденции), исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, при которых истцу был причинен моральный вред, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, оценивая степень вины ответчика, нарушившего контрольные сроки пересылки почтового отправления, отсутствие каких-либо негативных последствий для истца в связи с нарушением ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции на незначительный временной период, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истицу морального вреда в размере 1000 рублей.

Оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в большем размере у суда не имеется, таким образом, в остальной части требования истца о взыскании компенсации морального вреда истцу надлежит отказать.

Пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку с ответчика акционерного общества «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию сумма 1000 рублей, размер штрафа с данного ответчика в пользу истца составит 500 руб. в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

Согласно Тарифам АО «Почта России», действующим с 01.11.2023, стоимость заказного письма весом до 20г составляет 67 руб., факт направления претензии от 28.02.2024 в адрес ответчика подтверждается ответом АО «Почта России» от 30.04.2024

Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом на отправку ответчику копии искового заявления в размере 67,00 руб. (л.д.8), на предъявление иска в суд в размере 75 руб. (л.д.9), а всего в размере 142 руб., как необходимые для защиты нарушенного права, подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом изложенного, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей, - удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей, штраф, предусмотренный статьей 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей» в размере 500,00 (пятьсот) рублей, судебные расходы в размере 142 руб., а всего взыскать 1642,00 (одна тысяча шестьсот сорок два) рубля 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Н.П. Караваева