56RS0009-01-2025-000319-28

№2-1082/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

5 марта 2025 года г. Оренбург 

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

с участием прокурора Киреевой Ю.П.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. Право собственности на земельный участок и садовый домик зарегистрировано 02.10.2024 г.

01.10.2024 г. истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи регистрацией права собственности на нежилое помещение после 01.10.2024 г.

На основании договора дарения от 19.06.2023 г. ФИО2 истцу ФИО1 в собственность передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый 

<

Номер обезличен>.

Впоследствии на данном земельном участке истцом было возведено нежилое строение площадью 19 кв.м., год завершения строительства – 2023, однако право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировать до паводка истец не успела.

12.10.2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, однако истцу было указано на несоответствие у объекта регистрации вида разрешенного использования («СТ» вместо «СНТ»), в связи с чем ФИО1 обратилась в администрацию г.Оренбурга о внесении соответствующих изменений.

Просит признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО3 единовременную материальную помощь в размере 75 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. в заключении полагала исковые требования законными, просила суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в назначении ФИО1 единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. 

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи и обязать ответчика назначить ФИО1 единовременную материальную помощь.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО4, действующая на основании доверенности, предоставила суду отзыв, в соответствии с которым возражает против исковых требований по причине отсутствия права собственности на нежилое помещение, зарегистрированное в ЕГРН на день введения режима ЧС не позднее 1 октября 2024 года. 

Представители третьих лиц в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. 

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера. 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

01.10.2024 г. истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи регистрацией права собственности на нежилое помещение после 01.10.2024 г.

На основании договора дарения от 19.06.2023 г. ФИО2 истцу ФИО1 в собственность передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый 

<

Номер обезличен>. Впоследствии на данном земельном участке истцом было возведено нежилое строение площадью 19 кв.м., год завершения строительства – 2023, однако право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировать до паводка истец не успела.

12.10.2024 г. истец обратилась в ГКУ «ЦСПН» с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, однако истцу было отказано на том основании, что право собственности на нежилое помещение истца зарегистрировано в ЕГРН после 1 октября 2024 года.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 25.10.2024 г. №6276-р на основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по заявлению ФИО1 был присвоен объекту адрес: 

<

...>

При обращении заявителя в ГКУ «ЦСПН» помимо отсутствия сведений о регистрации права на объект недвижимости, было также указано на расхождение адресов: СТ «Осинки» и СНТ «Осинки».

Согласно выписке их протокола заседания СТ «Осинки» от 16.04.2003 года название СТ «Осинки» было изменено на СНТ «Осинки».

Как установлено судом, с 22.10.2024 г. в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 22.10.2024 г. земельный участок и нежилое помещение истца, расположенные по адресу: г.Оренбург, СНТ «Осинки», земельный участок 11, включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Оренбург.

Таким образом, судом достоверно установлено, что территория земельного участка с садовым домиком, расположенные по адресу: 

<

...>, включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий МО г.Оренбург, на которых затапливались строения.

Право собственности оформлено истцом 02.10.2024 г., при этом, согласно п.3. Порядка, право на получение ЕМП имеет гражданин РФ, являющийся собственником нежилого помещения, право собственности на которое оформлено не позднее 01.10.2024 г. Таким образом, помещение зарегистрировано истцом в установленном законом порядке на один день позже срока, предусмотренного порядком, что обусловлено длительностью процедуры регистрации нежилого дома и не зависело от волеизъявления истца.

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение суда принято 19 марта 2025 года.