Производство № 2-74/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000026-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 03 февраля 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Право на указанное жилое помещение принадлежит ей на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа Амурской области.

B спорном жилом помещении проживает она одна, кроме неё больше никто не проживает и никто не прописан. Прав на другие жилые помещения она не имеет, в приватизации участия никогда не принимала, что подтверждает Федеральная служба государственной регистрации, кaдастpа и картографии в уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику c заявлением № o приватизации квартиры, ДД.ММ.ГГГГг. ей был получен отказ в проведении приватизации, при этом ответчик обосновывает отказ тем, что отсутствуют сведения об не использованном ранее праве на приватизации, отсутствие сведений в МВД по данным указанным заявителем. Ею были запрошены и получены сведения от МВД и Федеральной службы государственной регистрации. После она снова обратилась к ответчику c заявлением o приватизации и предоставила новые данные, указанные в отказе ответчика. ДД.ММ.ГГГГг. снова был получен отказ в проведении приватизации, при этом ответчик обосновывает свой отказ тем, что на основании поступившего ответа на межведомственный зaпрос от ОМВД России не подтверждается регистрация за период c 01.01.1991г. по 20.03.1998г, то есть, прописку по прошлому паспорту, который был заменён по истечению срока. B МВД ей сказали, что данных по прошлому паспорту они не могут предоставить, обращаться в архив. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Муниципальное казённое учреждение Сковородинского округа «Организационно-информационный центр» c запросом o подтверждении регистрации за период c 01.01.1991г. по 20.03.1998г.. Ответ c архива она получила ДД.ММ.ГГГГ o том, что карточка регистрации по указанному адресу не значится.

Считает отказ необоснованным, поскольку она проживала в 

<

адрес> c 1978года и подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Талданской дистанции пути Забайкальской железной дороги. Ещё подтверждаю справкой c Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Сковородинская центральная районная больница»» в том, что она действительно c 1982 г. состоит на учёте врача терапевта в Участковой больнице 

<

адрес>.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Сковородинcкий муниципальный округ, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещены своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из договора социального найма жилого помещения № от 30 августа ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, в лице и.о. председателя ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения Сковородинского муниципального округа, предоставил ФИО4 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 30,10 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Таким образом, истец ФИО4 зарегистрирована и проживает по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальным округе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги. Разъяснение причин отказа: на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России «Сковородинский» не подтверждается регистрация: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО4, она зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована 

<

адрес>А, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В графе семейное положение указан зарегистрированный брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Талданским пос/совет 

<

адрес>а 

<

адрес>.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8».

Из справки формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства, пребывания указано: 

<

адрес>.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО8 (ФИО3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята уборщицей производственных помещений в Талданскую дистанцию пути. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

Из справки ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 1982 года состоит на Д учете у врача терапевта в участковой больнице 

<

адрес>.

Из справки МКУ «Талданский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, действительно проживает по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Задолженности по оплате за социальный найм жилья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживала на территории Сковородинского района Амурской области. Выезды ее за пределы Сковородинского района были вынужденными и носили временный краткосрочный характер.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о постоянном проживании ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Сковородинского района Амурской области, которая является участником приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимала. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО4, на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: Амурская область, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.