Дело № 12-309/2019

Поступило в суд 24.06.2019

Мировой судья Антонова А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г.Новосибирска Кузнецова Р.С., при секретаре Быковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 29.05.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, со ссылкой на нормы КоАП РФ, материалы и обстоятельства дела, высказывает несогласие с обжалуемым постановлением, утверждает, что о вынесенном в отношении него постановлении от 20.12.2018 года он узнал 11.05.2019 года и 14.05.2019 года оплатил штраф, копия постановления направлялась по месту регистрации в р.п. Коченево, при этом по данному адресу он не проживает, с 20.12.2018 года зарегистрирован в г.Новосибирске. Кроме того, при вынесении постановления мировой судья в качестве обстоятельств смягчающих наказание не учел наличие у него двух несовершеннолетних детей, имущественное положение его и его семьи. Просит постановление мирового судьи отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Байрамова В.С. доводы и требования жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующему 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок до 11.04.2019 года не уплатил административный штраф в размере 800 рублей, наложенный на него постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области за совершение административного правонарушения № 18810154181220097576 от 20.12.2018, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09.02.2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами: копией постановления № 18810154181220097576 от 20.12.2018; протоколом об административном правонарушении, распечаткой с официального сайта почтовой службы и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса, поскольку согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ФИО2 в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, то есть не позднее 10 апреля 2019 года.

Довод жалобы о направлении ФИО2 постановления должностного лица в адрес, по которому заявитель не проживает, не может служить основанием для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810154181220097576 от 20.12.2018 года была направлена ФИО2 по адресу: 

<

...> 21.12.2018 года.

Согласно информации, полученной с официального сайта в интернете ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором № 63097729575352 направленное по адресу места жительства физического лица прибыло в место вручения 22.12.2018 года, 23.01.2019 года выслано обратно отправителю и получено отправителем 29.01.2019 года..

Наличие в материалах дела сведений об ином месте регистрации ФИО2 а именно: с 20.12.2018 года он зарегистрирован по адресу: 

<

...>, тогда как копия постановления должностного лица от 20.12.2018 года была направлена заявителю по адресу: 

<

...>, по которому ФИО2 был зарегистрирован в период с 25.08.2009 года по 20.12.2018 года, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Порядок регистрации транспортных средств установлен приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 13.02.2015 г.) «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), зарегистрированным в Минюсте России 30.12.2008 N 13051 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств).

В соответствии с п. 7, 24, 24.1, 40 Правил регистрации автомототранспортных средств к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств. Регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним физическим лицом. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. На зарегистрированные транспортные средства выдается свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии с приложением N 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 13.02.2015), которым утвержден образец бланка свидетельства о регистрации транспортного средства, в названном свидетельстве в отношении собственника (физического лица) указываются сведения о его месте жительства (пребывания).

Согласно п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями.

В силу требований п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Указанные положения закреплены также в Постановлении Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Вопреки установленному порядку, ФИО2 в установленный срок мер к изменению регистрационных данных относительно места пребывания (жительства), принято не было. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Сведений об обжаловании указанного постановления должностного лица, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не приложено. С учетом изложенного постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 09.02.2019 года.

Доводы заявителя об отсутствии смс-уведомления о вынесении постановления, не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление должностного лица направлялась ФИО2 почтовой корреспонденцией.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ФИО2 в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО2 не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным. Действия (бездействие) ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт уплаты штрафа 14.05.2019 года по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока, не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Указание заявителя о неприменении судами положений о малозначительности административного правонарушения, не может быть принято во внимание, поскольку исходя из материалов дела, с учетом разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах ФИО2 от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении ФИО2 к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований, а потому действия заявителя признаков малозначительности не содержат. 

Наказание ФИО2 также было назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств дела и в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что мировым судьей при назначении наказания не было принято во внимание наличие двух несовершеннолетних детей, отсутствие официального трудоустройства, не влечет изменение обжалуемого по делу судебного постановления. Назначенное ФИО2 наказание, определено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и не является максимальным. Кроме того, действующее административное законодательство предусматривает, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Наличие у мужчины на иждивении малолетнего ребенка, согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, не является в обязательном порядке смягчающим его вину обстоятельством, а лишь может быть признано таковыми по усмотрению суда, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Таким образом, доказательств и доводов, порождающих сомнения в законности вынесенного постановления или опровергающих выводы, изложенные в нем мировым судьей, в материалах дела нет и в судебное заседание дополнительно не представлено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и оформлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Поскольку виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, то судья приходит к выводу о том, что постановление от 29.05.2019 года в отношении ФИО2 было вынесено мировым судьей 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска законно и обоснованно и каких-либо существенных процессуальных нарушений КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отмене не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 29 мая 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новосибирский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ

Судья Кузнецова Р.С.