Дело №2-1149/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием представителя истца по доверенности – ФИО1, ответчика – ФИО2, представителя ответчика по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска ссылается на следующее. В целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области и укрепления социально-бытовой базы службы участковых уполномоченных милиции (полиции) в Нижегородской области было принято постановление Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы». В рамках указанной программы (дата обезличена) между ФИО2, министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области (далее - ГУВД) было заключено соглашение (номер обезличен) о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением за счет средств бюджета Нижегородской области на основании кредитного договора от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее -кредитный договор), заключенного между ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» (далее - Банк), ФИО2 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему соответственно на строительство индивидуального жилого дома и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

В свою очередь, ФИО2 был обязан проработать в Управлении внутренних дел по Кстовскому району не менее десяти лет с момента заключения Соглашения в должности участкового уполномоченного милиции. С использованием указанных мер социальной поддержки ФИО2 построил и оформил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен)Д (далее - жилой дом).

Начиная с (дата обезличена) года перечисление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему осуществлялось в рамках подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до (дата обезличена) года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), в настоящее время - в соответствии с подпрограммой «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее -Подпрограмма).

Однако, ФИО2 не выполнено существенное условие Соглашения - обязанность проработать в Управлении внутренних дел по Кстовскому району не менее десяти лет с момента заключения Соглашения в должности участкового уполномоченного милиции (подпункт 2.2.1 Соглашения).

В соответствии с выпиской из приказа от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с Механизмом реализации Подпрограммы, ответчик был обязан в полном объеме произвести досрочное погашение оставшейся задолженности Банку по кредиту единовременно в течение семи календарных дней с момента увольнения.

Министерство, выполняя требование Подпрограммы, заключило с Банком договор уступки прав (требований) от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее - договор уступки). К Министерству от Банка по договору уступки перешли права требования к ФИО2 по кредитному договору на жилой дом. Сумма требований по договору уступки, включая сумму процентов, составляла 1 121 157,06 рублей (1 070 230,06 рублей - основной долг; 50 926,64 рублей - начисленные проценты).

Таким образом, всего в рамках Соглашения (в т.ч. с переуступкой прав требования) ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет 2 601 847,48 рублей (1 121 157,06 + 1 480 690,42).

Министерством ФИО2 письмом была направлена претензия от (дата обезличена) (номер обезличен) о возмещении задолженности перед областным бюджетом, однако ФИО2 оставил претензию без внимания.

Просит суд взыскать с ФИО2 в связи с невыполнением условия соглашения 2 601 847 рублей 48 копеек. Обратить взыскание на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: (адрес обезличен)Д, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обеспеченного залогом соглашения, установив начальную продажную цену жилого дома и земельного участка в размере 2 145 000 рублей согласно договору подряда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних – ФИО5, ФИО6

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Ответчик ФИО7 и его представитель иск признали частично. ФИО2 не оспаривает наличие задолженности и ее сумму, однако полагает, что взыскание должно быть произведено пропорционально отработанному времени. В требованиях об обращении взыскания на имущество просит отказать.

Судом рассмотрено ходатайство ФИО2 об отложении дела в связи с заменой им представителя. Данное ходатайство суд считает не подлежащим удовлетворению.

Гражданское дело находится в производстве суда с (дата обезличена), с самого начала судебного разбирательства ФИО2 принимал участие во всех судебных заседаниях, заявлял ходатайства и высказывал свою позицию. По ходатайству ФИО2 дело приостанавливалось с целью проведения оценочной экспертизы, после проведения которой стороны своевременно извещены о поступлении дела и его возобновлении.

Из ходатайства ФИО2 следует, что им в день последнего заседания – (дата обезличена) заключено соглашение с новым представителем - ФИО8

Однако, из представленной доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО8 следует, что она датирована - (дата обезличена).

Таким образом, у ФИО2 было дополнительное время – 3 недели для ознакомления с делом, у представителя ФИО8 было дополнительно 7 дней для ознакомления с делом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит ходатайство об очередном отложении дело необоснованным, направленным на затягивание рассмотрения дела по существу и расценивает как злоупотребление правом со стороны ФИО2, в соответствии со ст. 10 ГК РФ.

Кроме того, (дата обезличена) судом объявлялся перерыв для дополнительного ознакомления ФИО2 и его представителя с материалами дела.

Третье лицо – ФИО9 полагает иск подлежащим удовлетворению частично, согласно позиции ее супруга - ФИО2

Представители третьих лиц – ГУВД по Нижегородкой области и ПАО «Сбербанк России», КУМИ Кстовского муниципального района, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель ПАО «Сбербанк России» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 420, 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из содержания ст. 310 ГК РФ следует. что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Из содержания положений гл. 24 ГК РФ следует, что кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

Согласно ч.1 ст.384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Судом установлено, что (дата обезличена) в Нижегородской области было принято постановление Правительства Нижегородской области (номер обезличен) «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы».

В рамках указанной программы (дата обезличена) между ФИО7, министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области (далее - ГУВД) было заключено соглашение (номер обезличен) о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее - Соглашение).

В силу п. 2.2.7 Соглашения ФИО2 был обязан проработать в Управлении внутренних дел по Кстовскому району не менее десяти лет с момента заключения Соглашения в должности участкового уполномоченного милиции.

В соответствии с Соглашением за счет средств бюджета Нижегородской области на основании кредитного договора от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее -кредитный договор), заключенного между ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» (далее - Банк), ФИО2 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему соответственно на строительство индивидуального жилого дома и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

С использованием указанных мер социальной поддержки ФИО2 построил и оформил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен)Д (далее - жилой дом).

Начиная с 2014 года перечисление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему осуществлялось в рамках подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на (дата обезличена) годы» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), в настоящее время - в соответствии с подпрограммой «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории (адрес обезличен)», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее -Подпрограмма).

Перечисление денежных средств подтверждено представленными платежными поручениями за весь период действия договора.

ФИО2 не выполнено существенное условие Соглашения - обязанность проработать в Управлении внутренних дел по Кстовскому району не менее десяти лет с момента заключения Соглашения в должности участкового уполномоченного милиции.

В соответствии с выпиской из приказа от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На основании пункта 1.7 Механизма реализации Подпрограммы, участник Подпрограммы не считается нарушившим условия Соглашения, предоставление социальных выплат на погашение кредита и процентов по нему не прекращается и заключается дополнительное соглашение к Соглашению в случае расторжения контракта и увольнения участкового уполномоченного милиции (полиции) со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно пункту 2.2.7 Соглашения в случае нарушения участковым уполномоченным милиции (полиции) условий Соглашения, средства, полученные на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом участковый уполномоченный милиции (полиции) в полном объёме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий Соглашения.

В соответствии с Механизмом реализации Подпрограммы, ответчик был обязан в полном объеме произвести досрочное погашение оставшейся задолженности Банку по кредиту единовременно в течение семи календарных дней с момента увольнения.

В установленные сроки ФИО2 обязанность по единовременному погашению оставшейся части задолженности по кредитному договору не была исполнена.

В соответствии с Подпрограммой в случае не выполнения участковым уполномоченным милиции (полиции) обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту и процентам по нему и возврату средств в областной бюджет, полученных на погашение кредита и процентов по нему и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) в полном объеме, министерство заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) на оставшуюся задолженность по кредитам.

Министерство, выполняя требование Подпрограммы, заключило с Банком договор уступки прав (требований) от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее - договор уступки).

К Министерству от Банка по договору уступки перешли права требования к ФИО2 по кредитному договору на жилой дом. Сумма требований по договору уступки, включая сумму процентов, составляла 1 121 157,06 рублей (1 070 230,06 рублей - основной долг; 50 926,64 рублей - начисленные проценты).

Таким образом, Министерство, в рамках договора уступки вправе предъявить ФИО2 требования по возмещению 1 121 157,06 рублей.

Кроме того, из областного бюджета ФИО2 выплачено до начала нарушения условий Соглашения 1 480 690,42 рублей:

- 779 816 рублей - первоначальный взнос по кредиту;

- 698 874,42 рублей - платежи по кредиту (основной долг +проценты);

- 2 000 рублей - оценка объекта недвижимости.

Таким образом, всего в рамках Соглашения (в т.ч. с переуступкой прав требования) ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет 2 601 847,48 рублей (1 121 157,06 + 1 480 690,42).

Министерством ФИО2 письмом была направлена претензия от (дата обезличена) (номер обезличен) о возмещении задолженности перед областным бюджетом, однако ФИО2 оставил претензию без удовлетворения.

До настоящего времени сумма долга не погашена.

Данные денежные средства полежат взысканию в пользу истца с ответчика в полном объеме.

Судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о необходимости взыскания денежных средств пропорционально отработанному ответчиком времени в силу следующего.

На основании пункта 1.7 Механизма реализации Подпрограммы, участник Подпрограммы не считается нарушившим условия Соглашения, предоставление социальных выплат на погашение кредита и процентов по нему не прекращается и заключается дополнительное соглашение к Соглашению в случае расторжения контракта и увольнения участкового уполномоченного милиции (полиции) со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Вместе с тем, из представленных документов судом не усматривается такого основания для прекращения действия служебного контракта, каких-либо заключений военно-врачебной комиссии о негодности ответчика к службе в органах внутренних дел, послуживших основанием для увольнения ответчика со службы сторонами в материалы дела не представлено.

В своих требованиях истец просит обратить взыскание на жилой дом и земельный участок ответчика.

На основании п.1 ст.334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Пунктом 1 статьи 334.1 ГК РФ установлено, что залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно п.2 ст.354 ГПК РФ передача залогодержателем своих прав и обязанностей по договору залога другому лицу допускается при условии одновременной уступки тому же лицу права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом. Если иное не предусмотрено законом, при несоблюдении указанного условия залог прекращается.

В силу п.1 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в - судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" договор ипотеки подлежит государственной регистрации и в соответствии с пунктом 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются заключенными с момента его регистрации, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" с момента уступки прав требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, к новому кредитору переходят права залогодержателя по договору ипотеки (статья 384 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако до государственной регистрации перехода к новому кредитору прав по ипотеке предъявленные им требования, основанные на договоре об ипотеке (например, иск об обращении взыскания на предмет залога), удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что на основании п.2.1. кредитного договора № от (дата обезличена), заключенного между ОАО «Сбербанк России» и ФИО2, в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по указанному договору был предоставлен залог земельного участка земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), уч.5, а также залог (ипотеку) объекта недвижимости (строящегося жилого дома).

(дата обезличена) между Министерством и ПАО Сбербанк был заключен договор уступки прав (требований) (номер обезличен), по которому истцу были переданы права требования по указанному кредитному договору.

Вместе с тем, судом установлено, что договоров уступки прав требования по договору залога сторонами не заключалось, следовательно, данный договор процедуру государственной регистрации не проходил.

Данное обстоятельство подтверждены в суде сторонами, а также выпиской из ЕГРН от (дата обезличена), согласно которой на объекты недвижимого имущества накладывалась только ипотека в пользу ПАО «Сбербанк России» (л.д.62-63).

Доказательств заключения договоров залога в отношении рассматриваемого имущества при заключении Соглашения от (дата обезличена) либо при его исполнении сторонами в материалы дела сторонами не представлено. Таким образом, доводы истца о том, что заключенное между сторонами Соглашение обеспечено залогом недвижимого имущества, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не соответствуют фактически установленным по делу обстоятельствам.

При указанных обстоятельствах исковые требования об обращении взыскания и земельный участок, расположенные по адресу: по адресу: (адрес обезличен), уч.5 и на жилой дом, по адресу: (адрес обезличен)Д, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением соглашения от (дата обезличена), надлежит оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 21209 руб.

Кроме того, по ходатайству истца судом по делу проведена оценочная экспертизы ООО «Кстовская оценочная палата», оплата которой возложена на ФИО2 Стоимость ее проведения составила 25000 руб. На момент рассмотрения дела оплата экспертизы не произведена, о чем свидетельствует представленный счет руководителя организации (л.д.108-109).

Суд находит необходимым взыскать данные расходы в сумме 25000 руб. с ФИО2 в пользу ООО «Кстовская оценочная палата».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на имущество удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области денежные средства в сумме 2601847 рублей (два миллиона шестьсот одна тысяча восемьсот сорок семь) руб. 48 коп.

В удовлетворении требований об обращении взыскания на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: (адрес обезличен)Д, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 21209 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Кстовская оценочная палата» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского 

городского суда 

(адрес обезличен): (подпись) Тюгин К.Б.