Дело № 2-3676/2023 

73RS0002-01-2023-004548-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 22 сентября 2032 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (далее по тексту - ООО «Горкомхоз») о защите прав потребителей, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а ответчик - исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемыми в зоне нахождения указанного жилого дома. В силу пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Правила №), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю оуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4)-148(6) указанных Правил. ДД.ММ.ГГГГ он направил на электронный адрес ответчика office@tko73, указанный на его официальном сайте в сети «Интернет», заявку на заключение письменного договора на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в ней сведения, предусмотренные пунктом 19 Правил №, и приложив к ней все документы, предусмотренные пунктом 148(14) Правил №. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило письмо о том, что документы приняты в работу, после чего ему начали поступать телефонные звонки, в которых автоответчик уведомлял его о наличии задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед ответчиком. Поскольку ответчиком до него не доведена информация ни о размере ежемесячной платы за предоставляемую коммунальную услугу, ни о номере лицевого счета, ни о реквизитах, необходимых для проведения оплаты, ДД.ММ.ГГГГ он повторно направил заявку о заключении письменного договора. Однако до настоящего времени он так и не получил от ответчика ни проект договора, ни одного платежного документа для внесения платы за предоставляемую коммунальную услугу. Исходя из указанных Правил №, заключение договора на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязательно для ответчика. Поскольку ответчик незаконно уклоняется от заключения с ним письменного договора, более того, не предоставляет ему платежные документы, необходимые ему для осуществления оплаты коммунальной услуги, он вынужден обратиться в суд. Отсутствие платежных документов, содержащих информацию, необходимую для оплаты коммунальной услуги (в том числе: номер лицевого счета, расчет начислений за коммунальную услугу, расчетный период, QR-код и иные реквизиты исполнителя коммунальных услуг), является нарушением ст.10 Закона о защите прав потребителей. Размер морального вреда, причиненного ему уклонением от заключения договора, а также не предоставлением необходимой информации, учитывая неоднократность допущения нарушений его прав, как потребителя услуг, оценивается им в 10 000 руб. Он по отношению к ответчику является экономически более слабойц стороной в обязательстве. Соответственно, в интересах ответчика являлось сохранение и поддержание его (истца) платежеспособности (в обеспечение надлежащего исполнения им обязательства по возврату полученного кредита). Учитывая изложенное, поведение ответчика, котоырй с июля 2021 г. не исполнил свою обязанность по предоставлению ему платежных документов, и который со ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от заключения письменного договора, является недобросовестным.

Просил обязать ответчика заключить с ним письменный договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выдать ему платежные документы на оплату предоставленной данной коммунальной услуги в отношении данного жилого дома за период с июля 2021 г. по дату вынесения решения суда по делу; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день не заключения договора на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении данного жилого дома, начиная с даты принятия судом решения по данному делу и до дня фактического исполнения решения суда, 200 руб. за не предоставление одного платежного документа, на основании которого вносится плата за указанную коммунальную услугу в отношении данного жилого дома, начиная с даты принятия судом решения по данному делу.

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства в представленных суду письменных ходатайствах об отказе от исковых требований в части ФИО2 указал, что ответчик в добровольном порядке частично удовлетворил его исковые требования, ДД.ММ.ГГГГ предоставив ему проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ - предоставив ему платежные документы на оплату ТКО. В связи с чем просил принять его отказ от исковых требований к ООО «Горкомхоз» в части: обязывания общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» заключить с ФИО2 письменный договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» в пользу ФИО2 судебной неустойки в размере 300 руб. за каждый день не заключения договора на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении данного жилого дома, начиная с даты принятия судом решения по данному делу и до дня фактического исполнения решения суда; обязывания ответчика предоставить ему платежные документы на оплату предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с июля 2021 г. по дату вынесения решения суда по делу; взыскания с ответчика в его пользу судебной неустойки в размере 200 руб. за не предоставление одного платежного документа, на основании которого вносится плата за указанную коммунальную услугу в отношении данного жилого дома, начиная с даты принятия судом решения по данному делу.

При этом ФИО2 просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом. В представленном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Горкомхоз» по доверенности ФИО3 в судебном заседании и в представленном суду письменном отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (зона деятельности №) от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, истец направил ответчику заявку потребителя на заключение договора в письменной форме с необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, повторно направил заявку ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.8.4. постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении с твердыми коммунальными отходами» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора. При этом в силу п.6 ст.157.2 ЖК РФ, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником и региональным оператором в письменной форме не является обязательным. Как следует из указанного постановления, типовой договор направляется региональным оператором потребителю для возможности ознакомления с ним с последующей подачей возражений. Заявка потребителя с приложенными документами направляется для правильного расчета стоимости услуги. Во исполнение п.6 указанного постановления ООО «Горкомхоз» на своем официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru и в газете «Ульяновская правда» в номере 89 от ДД.ММ.ГГГГ разместило предложение и уведомление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, текст типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (публичная оферта). Из п.8(18) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ прямо следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным операторои в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. Право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, истцом было приобретено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, так как потребителем заявка была направлена региональному оператору не сразу после приобретения права собственности на жилое помещение, был заключен типовой договор. Соответственно, к моменту обращения истца с заявкой потребителя ему уже оказывались услуги по обращению с ТКО по данному типовому договору, ознакомиться с которым истец имел возможность на сайте ответчика, где он находится в открытом доступе. При этом если документы направлены не были (в том числе документы, которые имеют существенное значение, например, для определения стоимости оказываемых усдуг - исходя из фактического потребления или по нормативу), у регионального оператора в принципе отсутствует возможность изготовить для потребителя проект договора на бумажном носителе за неимением всех необходимых сведений, и, как следствие, потребителем не были предоставлены возражения относительно условий договора (в форме протокола разногласий либо иной). Поэтому описанную ситуацию об отказе от заключения договора в письменной форме с правовой точки зрения следует рассматривать не как отказ от заключения договора. А как возможность изменения условий существующего договора. В свою очередь документы, приложенные истцом к заявке, являются исполнением обязанности потребителя о предоставлении региональному оператору сведений, необходимых для правильности расчета платы за коммунальные услуги (п.13 постановления Правительства РФ №, п.34 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ, ст.2 Правил предоставления коммунальных услуг услуга по обращению с ТКО относится к коммунальным услугам, обязанность оплачивать которые возложена на потребителей данных услуг законом. Региональным оператором были направлены и направляются счета-квитнации на оплату коммунальных услуг по адресу оказания услуги. Не получение истцом платежных документов не может считаться основанием для неоплаты коммунальных услуг. Истец не был лишен возможности оплачивать услугу, узнать состояние задолженности и номер лицевого счета - на сайте ответчика в личном кабинете можно увидеть данную информацию по введенному адресу помещения. На сайте ООО «Горкомхоз» в общем доступе находятся и реквизиты, по которым можно произвести оплату. Истцом не представлено доказательств причинения ему действиями/бездействием ответчика физических или нравственных страданий. В связи с чем ООО «Горкомхоз» не согласно с требованием истца о компенсации морального вреда - между региональным оператором и потребителем был заключен типовой договор, истец не был лишен возможности оплачивать оказанную услугу. За нарушение региональным оператором рассмотрения заявки потребителя предусмотрена административная ответственность по п.1 ст.8.2 КоАП РФ, по которому ООО «Горкомхоз» не привлекалось.

Кроме того, в представленных суду письменных дополнениях к возражениям представитель ответчика ФИО3 указала, что ООО «Горкомхоз» направляет платежные документы в срок, предусмотренный законодательством РФ. Для этих целей между обществом и ФГУП «Почта России» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по печати и доставке счетов-квитанций, согласно которому ФГУП «Почта России» осуществляет печать и изготовление бесконвертных отправлений счетов-квитанций для физических лиц на оплату оказанных услуг, согласно предоставленной ООО «Горкомхоз» информации (акт приема-передачи данных № от ДД.ММ.ГГГГ), и их доставку в адрес физических лиц по указанным на счетах адресам. Счета-квитанции направляются по адресу оказания услуги. Неполучение потребителем счета-квитанции не может считаться основанием для неоплаты коммунальных услуг. Оплата услуг регионального оператора не обусловлена направлением счетов на оплату. Законом не предусмотрена обязанность направлять квитанции способом, позволяющим фиксировать их получение адресатом, равно как и обязанность направлять их по емсту фактического проживания собственника жилого помещения. При этом фактом, свидетельствующим о выполнении региональным оператором обязанности по своевременному направлению квитанций, может служить факт оплаты услуги по обращению с ТКО потребителями, проживающими в соседних жилых помещениях. Так, например, согласно справкам о начислениях, оплата услуги по обращению с ТКО осуществляется потребителями по домам 27, 44 и 33 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящимся в непосредственной близости от жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статьей 14 названного Закона предусмотрена имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков услуги. Так, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

На основании п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В силу ч.5 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», статьей 1 которого определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 26.6. данного Федерального закона установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (п.1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (п.2). Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (п.7). Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (п.8). Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться (п.9).

Согласно статье 24.7. данного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п.1). По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.2). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п.4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила №354 от 06.05.2011), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1). 

Пунктом 2 данных Правил №354 от 06.05.2011 определено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; понятия "жилое помещение" и "управляющая организация" употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации; понятие "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". 

Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила №1156 от 12.11.2016), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), предусматривающие в пункте 2, что "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рассматриваемом случае региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны №1 Ульяновской области является ООО «Горкомхоз» и на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Как указал суду представитель ответчика, ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (зона деятельности №) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вышеуказанными Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (пп. «ж» п.4). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV.1 настоящих Правил (п.4(1)). 

Так, в данном разделе определено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4)-148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (п.148(1)). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги (п.148(2)). Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а)в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; б)в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.148(5)). Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: в)собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут; (п.148(11)). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подпунктах "а" - "е" и "л" - "с" пункта 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей (п.148(13)).

В Правилах № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 148(4) и подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копий документов, указанных в пункте 148(14) настоящих Правил (п.148(15)). Для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148(14) настоящих Правил (п.148(16)). Заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, указанном в пункте 148(15) настоящих Правил (п.148(18)). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8)-148(11) настоящих Правил (п.148(21)).

Вышеуказанными Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил (п.5). Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8.(4).). Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата (п.8.8.). В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п.8.10.). Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (п.8.11.).

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого здания - индивидуального жилого дома площадью 33 кв.м с кадастровым номером 73:19:012401:503, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил на электронный адрес ООО «Горкомхоз» №, указанный на его официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», «Заявку потребителя к типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к ней пакетом документов, подтверждающих право его собственности на указанный жилой дом, документов, подтверждающих количество зарегистрированных по адресу оказания усуги граждан.

В данной заявке ФИО2 просил ответчика заключить с ним письменный договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (оформить лицевой счет) на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, при этом дал свое согласие на отправку ему счетов-квитанций на оплату услуг на его электронный адрес voznesenski@inbox.ru.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горкомхоз» направило со своего электронного адреса на электронный адрес истца письмо принятии документов в работу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил на электронный адрес ООО «Горкомхоз

<

данные изъяты>, указанный на его официальном сайте в информационно-коммуникационной сети сети «Интернет», «Заявку потребителя о заключении письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной заявке ФИО2 просил ответчика заключить с ним письменный договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (оформить лицевой счет) на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; при этом он просил ответчика отправлять ему счета-квитанции на оплату услуг на его электронный адрес 

<

данные изъяты>, указав, что не дает согласие на получение информации, в том числе в виде смс-сообщений, о состоянии лицевого счета на номер своего мобильного телефон. В данной заявке ФИО2 просил оферту договора выслать на указанный адрес его электронной почты или почтовым отправлением на адрес его регистрации, указанный в заявке, указав, что он уведомляет, что оплата за услуги производиться не будет до момента заключения договора и предоставления ответчиком платежных документов. Также он указал, что все документы, необходимые для заключения договора, направлялись ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ответчика.

Ответ на данную заявку ООО «Горкомхоз» истцу не предоставило.

В дальнейшем ФИО2 подал в ООО «Горкомхоз» письменную досудебную претензию (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в которой просил заключить с ним письменный договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставить ему платежные документы на оплату предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении данного жилого дома за период с июля 2021 г. 

Данную претензию ответчик не удовлетворил.

Из материалов дела следует, что ответчик предоставил ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ - проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - платежные документы на оплату ТКО.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Разрешая требование ФИО2 о взыскании с ООО «Горкомхоз» в его пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд учитывает следующее. 

В силу п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

На основании пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, среди прочего: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. 

Пунктом 148(24) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: а)получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества; б)получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю для уплаты размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);...г)получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; д)требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; е)требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;...з)осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вышеуказанными Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п.63). Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении (п.64). Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п.66). Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (п.67).

В силу пункта 69 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе указываются: а)почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б)наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в)указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г)объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; д)объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е)общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж)сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з)сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и)сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к)сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); л)другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п.70). 

Пунктом 72 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте. Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу. Потребитель, получивший от исполнителя платежный документ, указанный в пункте 72 настоящих Правил, вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки либо отказаться от внесения платы в рассрочку и внести плату единовременно либо воспользоваться предоставленной рассрочкой, но в дальнейшем внести остаток платы досрочно в любое время в пределах установленного периода рассрочки, в этом случае согласие исполнителя на досрочное внесение остатка платы не требуется (п.73).

Пунктом 148(43) Правил № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в вышеприведенных нормах действующего законодательства закреплена обязанность ООО «Горкомхоз» предоставлять потребителям, в том числе ФИО1, в установленные сроки платежные документы для внесения потребителями платы за коммунальные услуги. Невыполнение ответчиком данной обязанности создает препятствие потребителям выполнять обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. 

Анализируя доводы истца и ответчика, представленные ими суду доказательства в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами и вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о взыскании с ООО «Горкомхоз» в его пользу компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Как сообщил суду представитель ответчика, оплата услуги по вывозу ТКО была выставлена истцу с момента когда он стал собственником жилого помещения – в декабре 2021г., поскольку в декабре 2021г. были предоставлены сведения о собственнике данного жилого дома. Платежные документы (счета-квитанции на оплату) стали выставляться ответчиком истцу с декабря 2021г. 

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено доказательств того, что ООО «Горкомхоз» ежемесячно с декабря 2021г. по настоящее время в установленный действующим законодательством срок направляло ФИО2 платежные документы для внесения платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

<

данные изъяты>

Однако данные документы не содержат сведений, подтверждающих направление ответчиком истцу за указанный выше период платежных документов для внесения платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, вопреки вышеприведенным нормам действующего законодательства, ООО «Горкомхоз» не направляло ФИО2 ежемесячно в оспариваемый период платежные документы для внесения платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом фактических обстоятельств данного дела, степени нравственных и физических страданий истца, степени вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5 000 руб.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено судом, ФИО2 подал в июле 2023г. в ООО «Горкомхоз» письменную досудебную претензию (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в которой просил заключить с ним письменный договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставить ему платежные документы на оплату предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении данного жилого дома за период с июля 2021 

<

адрес> претензию ответчик не удовлетворил.

Поскольку в добровольном порядке требования истца удовлетворены не были, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ООО «Горкомхоз» штраф. 

Размер штрафа по данному делу составляет 2 500 руб. (5 000 руб. х 50%).

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что указанный выше штраф фактически представляет собой неустойку, как способ обеспечения обязательства по исполнению законных требований потребителя (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, предусмотренный статьей 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки. Соответственно, гражданское законодательство предусматривает взыскание штрафа в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и одновременно предоставляет суду право снижения их размера в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности.

Из смысла вышеприведенных норм права следует, что размер штрафа может быть снижен судом на основании положений статьи 333 ГК РФ. 

Принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений и их действия, отсутствие ходатайства ответчика о снижении размера штрафа, суд считает, что оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и снижения размера штрафа не имеется, с ООО «Горкомхоз» в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета по требованиям неимущественного характера в размере 300 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб., а всего 7 500 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» о защите прав потребителей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023