Дело № 2-1986/2025

УИД 57RS0024-01-2025-002584-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчиков муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла – ФИО3,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указав, что она с 1998 г. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ее дедушке в 1971 г. по обменному ордеру. Истец несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Ссылается на то, что другого жилого помещения для проживания она не имеет. Указывает, что она обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но получила отказ.

Истец просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма; обязать ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, являющаяся матерью истца, требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила об их удовлетворении.

Указала, что ее родители получили эту квартиры по обменному ордеру. Она проживала в этой квартире. Потом у нее в 1998 г. родилась дочь, являющаяся истцом по настоящему делу, которая также проживала в указанной квартире.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда при разрешении данного вопроса.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 1 и 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) действует с 1 марта 2005 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно копии лицевого счета №, выданного ООО «УК ЖЭУ № 24», собственником/нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, указана ФИО1

Из выписки лицевого счета №, за ноябрь 2025 г. по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что задолженности нет.

Согласно ответу БУЗ Орловской области «Государственный архив Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архива ордеров на квартиру по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Согласно исковому заявлению, истец с рождения проживает в указной квартире.

Расходы на оплату коммунальных платежей и найм спорного жилого помещения осуществлял и в настоящее время осуществляет истец, что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями.

ФИО1 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

Данные о выдаче ордера на вселение в спорную комнату не сохранились, что подтверждается ответом в МКУ «Жилищное управление г. Орла».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что ФИО1 зарегистрирована в спорном помещении и проживает в нем с рождения и до настоящего времени.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (--) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО1 (-- ) договор социального найма жилого помещения – квартиры, площадью 39,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 г.

Судья Е.А. Лазуткин