Дело № 2-224/19 (№2-2793/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

10 января 2019 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, обязании передать земельный участок,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 615 руб. 44 коп., штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 25 947 руб. 74 коп., обязании ответчика передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что между ФИО1 и ОМС КУИ ЗГО заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в аренду ответчика предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>», с разрешенным видом использования: 

<

данные изъяты> Указанный договор был заключен сроком на 3 года. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ОМС «КУИ ЗГО» уведомил ответчика об отказе от исполнения договора аренды земли по истечении трех месяцев и просил передать арендуемый земельный участок в надлежащем виде в ОМС «КУИ ЗГО» по акту сдачи-приемки земельного участка. До настоящего времени земельный участок в ОМС «КУИ ЗГО» не передан. Ответчиком обязанность по внесению арендной платы не исполняется, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 8 616 руб. 44 коп. Пунктом 5.2 договора предусмотрена уплата штрафа в размере 0,5% от суммы образовавшейся задолженности, размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 947,74руб. 

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 42).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил, просит дело рассмотреть без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 41,43).

Согласно адресной справке (л.д. 40) ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.Данный адрес указан в договоре аренды и исковом заявлении.

Ответчику по вышеуказанному адресу направлялись судебные повестки на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 41, 43).

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. 

Кроме того, ответчик ФИО1 был извещен телефонограммой о месте и времени проведения собеседования (л.д. 35).

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации".

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д. 29-30), ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что между ФИО1 и ОМС КУИ ЗГО заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в аренду ответчика предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> с разрешенным видом использования: 

<

данные изъяты>. Указанный договор был заключен сроком на 3 года (л.д. 21-23).

Условия договора аренды в части начисления арендной платы применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора). В соответствии с пунктами 4.2.1, 2.1, 2.3, арендатор обязуется своевременно в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год, в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года; размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № 1 к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), ежемесячная арендная плата определена в размере 205,53 руб.

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> передан арендатору ФИО1

Сумма ежемесячной арендной платы была установлена с ДД.ММ.ГГГГ –231 руб. 13 коп. (л.д. 26), с ДД.ММ.ГГГГ – 192 руб. 61 коп. (л.д. 27).

Согласно п. 4.2.1. договора аренды, арендатор обязуется своевременно и полностью вносить арендную плату до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Как следует из результатов обследования земельного участка с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) на момент обследования земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, объекты недвижимости (объекты незавершенного строительства) на земельном участке отсутствуют, строительство на земельном участке не выявлено.

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 1,2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе и в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании передать в ОМС «КУИ ЗГО» арендуемый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ, содержащее также требование о погашение задолженности по арендной плате в размере 8 038 руб. 61 коп. (л.д. 18).

Требование о погашении задолженности до настоящего времени не исполнено, задолженность по арендной плате ФИО1 не погашена.

Согласно расчету задолженности по арендной плате (л.д. 6-7), задолженность ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 616 руб. 44 коп. 

Из расчета истца следует, что ответчик в счет оплаты арендных платежей в указанный период каких-либо сумм не вносил.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Доказательств тому, что ФИО1 полностью или частично исполнены обязательства по оплате арендных платежей, подлежащих внесению по договору аренды суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 615 руб. 44 коп., 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету штрафа (л.д. 6-7), сумма штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 947,74руб.

Произведенный истцом расчет взыскиваемой суммы штрафа судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается, контррасчет суду не представлен.

Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды, принимая во внимание период неисполнения обязательств, размер задолженности, суд полагает, что неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25 947,74 руб., предъявленная ОМС «КУИ ЗГО» ко взысканию, является несоразмерной последствиям допущенных арендатором нарушений условий договора, в связи с чем, заявленная ко взысканию сумма штрафа, подлежит уменьшению до 5 000 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 5 000 руб.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. 

Поскольку договор аренды между сторонами прекращен, то на ответчика следует возложить обязанность передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером 74:25:0303201:600, общей площадью 184 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, ул. им. Бориса Ручьева, с северной стороны территории ООО «ДРСУ».

Суд полагает, что двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу для передачи ответчиком земельного участка ОМС КУИ ЗГО, является достаточным для исполнения ответчиком решения суда в указанной части. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 21 Постановления от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 95, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1 536 руб. 90 коп., из них: 1 236 руб. 90 коп. за требование имущественного характера исходя из цены иска – 34 564,18 руб.; 300,00 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 616 руб. 44 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 5 000 руб., всего – 13 616 (тринадцать тысяч шестьсот шестнадцать) руб. 44 коп.

Обязать ФИО1 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>», с разрешенным видом использования: 

<

данные изъяты>, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении остальной части исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 1 536 (одна тысяча пятьсот тридцать шесть) руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: Г.А. Фролова 

Решение не вступило в законную силу