<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года Промышленный районный суд г.о.Самара в составе:

председательствующего Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4981/19 по иску Тенадзе ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самарао включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Тенадзе ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, в котором просил включить в трудовой стаж периоды нахождения на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хецерском чайном совхозе в должности заготовщика чайных ящиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 

<

данные изъяты> года)в колхозе 

<

адрес>, Грузинской ССР, а также принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ с Флавской средней школы, Грузинской ССР, 

<

адрес> о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа и справку 23/59 от ДД.ММ.ГГГГ о периодеработы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хелвачаурском потребительском кооперативе, в должности снабженца и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представил необходимые документы, однако ответчиком было отказано ему в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. С данным отказом он не согласен, в связи с чем, Истец обратился в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО2 в суд не явился, в судебное заседание обеспечил явку своего представителя ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара ФИО6, полномочия подтверждены доверенностью, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании иск не признавала по тем основаниям, что в страховой стаж ФИО2 не был засчитан период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч.2 ст. 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Закона №400-ФЗ период нахождения военной службе, предусмотренный ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона №400-ФЗ. Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 страховой стаж отсутствует. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, к следующему.

Как следует из-0 материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2017 года индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии с указанным решением в страховой стаж ФИО2 не был засчитан период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием периодов работы и (или) иной деятельности до или после службы.

Суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самарав назначении страховой пенсии необоснованным по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреного частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.1 и ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16 мая 1997 года, заключенного между Правительством РФ и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу 28 июня 2002 года пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства той стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии со ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г., принимаются без легализации. 

Из анализа пункта 3 статьи 6 указанного Соглашения следует, что для граждан государства одной стороны, переселившихся на территорию государства другой стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка, получаемого после переселения, то есть имеющим значение обстоятельством для применения указанного пункта и исчисления пенсии исходя из заработка, получаемого после переселения, является наличие у лиц, переселившихся на территорию РФ, гражданства Грузии.

При этом сам по себе факт проживания истца на территории республики бывшего СССР (Грузии), а затем до 1993 года на территории другого государства - Республики Грузия не может служить основанием для применения в отношении него норм международного договора, к субъектам регулирования которого он не отнесен.

Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ, который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 1 января 2002 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) за период до 1 января 2002 года производилось исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей.

За период, начиная с 1 января 2002 года, доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

Согласно с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02октября 2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании военного билета серии ПН №, выданного 

<

адрес> военным комиссариатом Самары от ДД.ММ.ГГГГ и справки военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Флавской средней школы, Грузинской ССР, 

<

адрес>, он действительно работал в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. периоду нахождения военной службе, предшествовал период работы и согласно ч. 2 ст. 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Закона № 400-ФЗ период нахождения военной службе, предусмотренный ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ засчитываются в страховой стаж в том случае если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона №400-ФЗ. Перевод данной справки с грузинского языка на русский язык заверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО7, запись в реестре №-№

Дополнительно после прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Хецерском чайном совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод которой с грузинского языка на русский язык заверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО7, запись в реестре №.

Указанный период следует непосредственно после завершения военной службы и является подтверждением соблюдения условия п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно настоящему пункту зачет указанного периода в трудовой стаж осуществляется в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом включены в трудовой стаж истца периоды работы, соответствующие п. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, то требования п. 2 ст. 12 указанного закона соблюдены, в связи с чем, период прохождения истцом военной службы также подлежит включению в страховой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 

<

данные изъяты>) ФИО1 работал в колхозе 

<

адрес>, Грузинской ССР, ему начислялись трудодни, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ АА2019008799-03 от подведомственного учреждения Министерства юстиции Грузии - Горийского архива Национального архива Грузии, перевод которой с грузинского языка на русский язык заверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г

<

данные изъяты>. В данной справке содержится указание о том, что истец работал в колхозе, справка выдана в период работы членом колхоза и с учетом лицевых счетов колхозников.

Отношения между колхозником и колхозом основываются на личном непосредственном трудовом участии в деятельности данного хозяйствующего субъекта и период работы члена колхоза, подтверждается начислением трудодней.

В соответствии с примерным Уставом колхоза, принятого III Всесоюзным съездом колхозников ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ гражданин принимается в члены колхоза на основании его заявления, которое рассматривается правлением колхоза в месячный срок.

Кроме того, в ФИО3 ФИО4 право колхозников регулировалось специальным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О пенсиях и пособиях членам колхозов».

На основе совокупности указанных доказательств можно сделать вывод о том, что профессией является колхозник, поскольку работал в указанном колхозе, являлся членом колхоза и ему начисляли трудодни.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Хелвачаурском потребительском кооперативе, в должности снабженца, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием начисления заработной платы, перевод которой с грузинского языка на русский язык заверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО7, запись в реестре №

Требования истца о принятии к зачету справок № от ДД.ММ.ГГГГ Флавской средней школы, Грузинской ССР, 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ Хецерского чайного совхоза, архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ подведомственного учреждения Министерства юстиции Грузии - Горийского архива Национального архива Грузии и № от ДД.ММ.ГГГГ Хелвачаурского потребительского кооператива, суд считает также необходимым удовлетворить, поскольку они соответствуют Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Флавской средней школе в должности сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хецерском чайном совхозе в должности заготовщика чайных ящиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ года) в колхозе 

<

адрес>, Грузинской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хелвачаурском потребительском кооперативе в должности снабженца, в страховой стаж ФИО1 

В соответствии с ч. 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 7 данной нормы заявление о назначении страховой пенсии, рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

На основании части 8 указанной нормы в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные нормы ранее содержались в п. 3 ст. 19, п.2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела усматривается, что истец подал заявление ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара № (номер решения по журналу регистрации 6/715) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведений, указывающих о том, что истцу в день подачи им заявления о назначении пенсии были даны разъяснения о предоставлении каких либо дополнительных документов в трехмесячный срок материалы пенсионного дела не содержат.

Доказательств в силу статьи 56 ГПК РФ, подтверждающих выполнение ответчиком требований ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает, что страховая пенсия истцу не была назначена своевременно по вине ответчика.

Исходя из изложенного и учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, а также принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику истец имел право на страховую пенсию, суд полагает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тенадзе ФИО13 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в стаж работы Тенадзе ФИО14 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Флавской средней школе, Грузинской ССР, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика чайных ящиков в Хецерском чайном совхозе, Грузинской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ года) в колхозе 

<

адрес>, Грузинской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности снабженца в Хелвачаурском потребительском кооперативе и назначить указанную пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самарапринять к зачету справки № от ДД.ММ.ГГГГ Флавской средней школы, Грузинской ССР, 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ Хецерского чайного совхоза, архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ подведомственного учреждения Министерства юстиции Грузии - Горийского архива Национального архива Грузии и № от ДД.ММ.ГГГГ Хелвачаурского потребительского кооператива и произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с ст. 23 ФЗ №. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Л.А.Орлова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>