Дело № 12-553/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-000852-42 

РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 24 января 2020 г. № 85100003200124006660 МУП «Водоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель МУП «Водоканал» просит постановление отменить и прекратить производство по делу, в обоснование жалобы указав, что 25 ноября 2019 г. в МУП «Водоканал» поступила заявка о водопроводной течи по ул. Маршала Чуйкова, д. 71. В результате обследования выявлен порыв на вводе водопровода, проходящем к административным зданиям № 22А, 26, 26А по ул. Адоратского г. Казани. Данный водопровод в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» не находится». Согласно договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 1114670, № 11/8749, № 11/8260 ввод водопровода, на котором произошел порыв, находится в зоне эксплуатационной ответственности ООО «РиТ», ИП ФИО2, ООО «ТехноСэт». Таким образом, вины МУП «Водоканал» не усматривается. 

Представитель МУП «Водоканал» в судебном заседании жалобу поддержал. 

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 25.11.2019 в 09:36:00 МУП «Водоканал» допущено нарушение п. 64 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно, допущено подтопление улиц и образование наледи от утечки воды из-за неисправностей водопроводных, канализационных сетей по ул. Маршала Чуйкова у д. №71.

Как следует из п. 64 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, не допускается подтопление улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, а также сброс, откачка или слив воды на газоны, тротуары, улицы и дворовые территории.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается административным материалом, в частности, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 24 января 2020 г., в котором имеются объяснения представителя МУП «Водоканал», согласно которым 22 ноября 2019 г. служба МУП «Водоканал» выехала на место происшествия, производили откачку воды из колодца. Взяли анализ воды, по результатам стало известно, что это вода МУП «Водоканал». Из фотоматериала также усматривается, что вода поступала из колодца.

Согласно представленным МУП «Водоканал» актам разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности от 05.11.2019 № 11/14670, между МУП «Водоканал» и ИП ФИО3; от 05.12.2019 № 11/8749 между МУП «Водоканал» и ООО «РиТ», граница разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности располагается: по водопроводу – в колодце ВК-1, по канализации – в колодце КК-1.

Представитель МУП «Водоканал» в судебном заседании в ходе рассмотрения дела пояснила, что колодцы ВК-1 и КК-1 относятся к ведению МУП «Водоканал». 

Таким образом, у МУП «Водоканал» имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства города Казани, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, МУП «Водоканал» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.6 КоАП РТ. 

Полагаю, что за указанное правонарушение невозможно применение наказания в виде предупреждения, а также не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку данным правонарушением создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в частности безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя, с учетом того обстоятельства, что последствия административного правонарушения были незамедлительно устранены, а также целей административного наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа подлежит снижению до 100.000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ, 

решил:

жалобу МУП «Водоканал» – удовлетворить частично, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении МУП «Водоканал» – изменить на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизив размер административного штрафа до 100.000 рублей 00 копеек. 

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу МУП «Водоканал», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1