УИД № 36RS0001-01-2023-003465-18

Дело № 2а-251/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области, Управлению налоговой службы по Воронежской области о признании незаконным постановления о взыскании задолженности, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась с иском в суд к МИФНС России № 15 по Воронежской области о признании незаконным постановления о взыскании задолженности № 1795 от 19.10.2023. 

В административном исковом заявлении истец указала, что МИФНС № 15 по ВО вынесла решение № 1795 от 19.10.2023 о взыскании задолженности за счёт ее имущества в размере 60384,13 рублей, с которым она не согласна, в связи с тем, что АО «Тинькофф банк», без ее ведома, зарегистрировал ее в качестве индивидуального предпринимателя, однако она предпринимательской деятельностью никогда не занималась, в связи с чем по данному поводу ею было написано обращение в Прокуратуру Воронежской области.

В связи с вышеизложенным, истец просила признать решение налогового органа в не законным, а задолженность в размере 60384,13 руб. отсутствующей.

В возражениях на иск представитель МИФНС № 15 по ВО указал, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.09.2021 по 21.10.2023, а так же, как плательщик налога на профессиональный доход в период с 25.07.2021 по 15.09.2021. Документы в регистрирующий орган направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Электронная подпись выдана акционерным обществом «Тинькофф Банк», с периодом ее действия с 11.09.2021 по 11.09.2022. По результатам рассмотрения документов, ввиду их соответствия требования Закона о регистрации, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесены сведения об индивидуальном предпринимателе. По состоянию на 01.01.2023 налогоплательщик имел отрицательное сальдо единого налогового счета в сумме 12614,98 рублей, в том числе по налогу 11921,58 рублей, по пене 693,40 рублей, в связи с чем налоговым органом в адрес административного истца было сформировано и направлено требование от 27.06.2023 №3437 на сумму 58167,69 рублей, со сроком исполнения до 26.07.2023. В связи с отсутствием погашения задолженности, включённой в указанное выше требование, инспекцией было принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № 1658 на сумму 59531,42 рубля, в связи с чем 14.09.2023 в АО «ТИНЬКОФФ БАНК» было направлено поручение на их списание № 1028. Однако, задолженность так же погашена не была, в связи с чем 19.10.2023 сформировано постановление о взыскании недоимки за счет имущества № 1795 рублей и направлено на исполнение в Специализированное отделение судебных приставов по Воронежской области. Административный ответчик считает постановление о взыскании недоимки за счет имущества № 1795, вынесенное в отношении ФИО1 правомерным и соответствующим положениям налогового законодательства Российской Федерации

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица МИФНС России №12 по Воронежской области.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 12 по ВО - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения, где указал на то, что 11.09.2021 в регистрирующий орган поступил пакет документов № 18975А, заявление по форме №Р21001, копии паспорта, уведомление о переходе на упрощённую систему налогообложения, о чем свидетельствует расписка №18975А от 11.09.2021., который соответствовал требованиям законодательства, возражения на предстоящую регистрацию отсутствовали, в связи с чем 15.09.2021 было принято решение № 18975А о государственной регистрации физического лица ФИО2 21.10.2023 регистрирующим органом принято решение №379-И об исключении не действующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. Все действия по регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и ее исключении из ЕГРИП проведены в соответствии с действующим законодательством.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей строго регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Записи вносят в государственные реестры на основании документов, предоставленных при государственной регистрации.

Указанный выше нормативный акт предусматривает только заявительный порядок государственной регистрации и не наделяет регистрирующий орган полномочиями по правовой оценке документов, представляемых на государственную регистрацию. Вся ответственность за достоверность сведений, представляемых на государственную регистрацию лежит полностью на заявителях.

В соответствии с Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД 7-14/1268 @ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а так же формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» для предотвращения регистрационных действий по паспортным данным, гражданин может направить в адрес регистрационного органа почтовым отправлением, лично, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью «Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственной реестр юридических лиц» по форме № 38001

Как установлено и следует из материалов дела:

Согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована ФИО2 Дата регистрации – 15.09.2021. Документы в регистрирующий орган направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Электронная подпись выдана АО «Тинькофф Банк», период ее действия с 11.09.2021-11.09.2022. По результатам рассмотрения документов, ввиду их соответствия действующему законодательству, было принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесены сведения об индивидуальном предпринимателе Гнеденко (в настоящее время ФИО1) В.А., а 21.10.2023 внесены сведения об ее исключении из реестра. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на 01.01.2023 налогоплательщик имеет отрицательное сальдо единого налогового счета в сумме 12614,98 рублей, в том числе по налогу 11921,58 рублей, по пене 693,40 рублей.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

27.06.2023 налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № 3437 на сумму 58167,169 рублей, со сроком исполнения до 26.07.2023.

В связи с отсутствием погашения задолженности, включенной в вышеуказанное требование, инспекцией было принято решение о взыскании денежных средств № 1658, в связи с чем в АО «Тинькофф Банк» было направлено поручение на списание и перечисление денежных средств № 1028, однако оно осталось без исполнения ввиду отсутствием денежных средств у налогоплательщика.

В соответствии с п. 11 ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, 19.10.2023 налоговым органом было сформировано постановление о взыскании недоимки за счет имущества должника № 1795 на сумму 60384,13 рублей и направлено на исполнение в специализированное отделение судебных приставов по Воронежской области, на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

Таким образом, в связи с отсутствием возражений от ФИО1 относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» для предотвращения регистрационных действий по паспортным данным, направленных в адрес регистрирующего органа, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя административного истца, произведена в соответствии с действующим законодательством, а постановление о взыскании недоимки за счет имущества № 1795 в размере 60384,13 руб. является правомерным. Доказательств регистрации в качестве предпринимателя административного истца в материалы дела не представлено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. 

Вместе с тем в ходе производства по делу, по заявлению административного истца, были приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № ....., возбужденного 19.10.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Воронежской области. Поскольку в удовлетворении требований отказано, то не имеется оснований для сохранения указанных обеспечительных мер, и они должны быть отменены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области и Управлению налоговой службы по Воронежской области о признании незаконным постановления о взыскании задолженности № 1795 от 19.10.2023.

Отменить принятые Железнодорожным районным судов в определении от 27.11.2023 меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № ..... возбужденного 19.10.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Воронежской области.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.02.2024.