Копия

66RS0008-01-2020-002930-66

Дело № 5-903/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 14 октября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Завьялова Ю.С., 

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

07 октября 2020 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил поступил протокол 6604 № 0727195 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, составленный 06 октября 2020 года полицейским роты 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2

Изучив при подготовке к рассмотрению поступивший административный протокол в отношении ФИО1 и представленные с ним документы, прихожу к следующему. 

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном нарушении выполняет функцию обвинительного акта в отношении определенного лица. Соответственно, обвинение, предъявленное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть полным и конкретным.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует указанным требованиям.

Как следует из протокола, 06 октября 2020 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в общественном месте в 13.55 часов в магазине «Бирфиш» Ленинградский, 57, в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.20 №417 и п.5-1 указа Губернатора Свердловской области №100-УГ от 18.03.20 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», выразившееся в нахождении в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей. Также указано, что ранее ФИО1 подвергалась административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 11.06.20. 

При этом действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 названого Кодекса, в соответствии с которой административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При описании в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 события административного правонарушения указание на наступление каких-либо последствий либо о повторности совершения аналогичного административного правонарушения не содержится, при этом в графе «подвергался ли ранее административному взысканию» имеется запись: 12.07.2020 по ст.20.21 КоАП РФ, а также после описания административного правонарушения, приведенного выше, указано: «Ранее гр-на ФИО1 подвергалась административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 11.06.20. 

Аналогичное описание правонарушения отражено и в рапортах сотрудников полиции.

Каких-либо доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о том, что она была осведомлена об этом, материал не содержит. Копия постановления суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с отметкой о вступлении его в законную силу к протоколу также не приложена. Отсутствует в материалах дела также и информация об органе, принявшем решение 11.06.2020, на которое имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в редакции, действовавший на момент составления протокола, не содержит п.5-1, на который имеется ссылка в протоколе.

На основании изложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами должностному лицу, его составившему для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 6604 № 0727195 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, составленный 06 октября 2020 года полицейским роты 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 с приложенными к нему материалами для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также может быть опротестовано прокурором в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагил в течении десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова