58RS0027-01-2024-007535-58

Дело №2-546/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Пенза 

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Емелиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и просил признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой 

<

адрес> в г.Пензе; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Вместе с тем, признаются ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ). 

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 3 названной статьи установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – комната 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от 19.12.2024 г.

Указанная комната расположена в квартире № жилого дома (общежития) по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено судом, ФИО1 вселился в указанное жилое помещение в общежитии в 1977 г. Ранее оно было пронумеровано как №, однако после технического переучета объекта недвижимости № был заменен на №. Таким образом, в настоящее время комната № является комнатой 

<

адрес>

Согласно копии паспорта, с 29.07.1977 г. ФИО1 зарегистрирован в общежитии по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества № от 19.12.2024 г., спорное жилое помещение имеет кадастровый №, общая площадь составляет 17,20 кв.м.

Как указано в данной выписке, спорное жилое помещение принадлежит Муниципальному образованию город Пенза. Государственная регистрация права осуществлена 07.04.2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН №б/н от 07.04.2017 г.

Из материалов дела следует, что с целью заключения договора социального найма ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в Управление ЖКХ г.Пензы.

В ответ на обращение о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение истец получил отказ от Управления ЖКХ г. Пензы от 02.12.2024 г. за №Х-4028-7 с рекомендацией обратиться в суд с заявлением в соответствии со ст. 11 ЖК РФ, поскольку документ о предоставлении истцу названного жилого помещения не приложен.

Как указал истец, между ним и ответчиком фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, при этом он был вселен и зарегистрирован в жилом помещении в установленном законом порядке.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался.

Вместе с тем, как указал ФИО1, помещение, в котором он проживает, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Положениями ч.2 ст. 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено, иных членов семьи, вселенных в спорное помещение наряду с истцом, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, комн.17, продолжает пользоваться им на условиях социального найма, оплачивает социальный найм и коммунальные платежи, несет бремя содержания указанного жилья.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела квитанциями на оплату социального найма, жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых, в том числе, ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Управление благоустройства и отчистки», ПАО «Т Плюс», ООО «Горводоканал». Указанное в качестве плательщика лицо – ФИО1

Обстоятельства дела по изложенных истцом доводам подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, который пояснил, что знаком с ФИО1 с 90-х годов, является его соседом по адресу проживания – 

<

адрес>. Подтвердил, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении вплоть до настоящего времени, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал о регистрации и проживании в спорном жилом помещении с начала вселения (1977 г.), а также пользовании им данным помещением на условиях социального найма, осуществлении оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что правом пользования спорным жилым помещением истец обладает на условиях договора социального найма, поскольку он был вселен в помещение на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность, зарегистрирован в нем постоянно, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности не имеет, что не оспаривалось ответчиком, то есть между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения.

Тем самым, истцом было приобретено право пользования таким помещением, являющимся единственным, где он проживает длительное время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом жилищные права истца в установленном законом порядке ответчиком не оспорены. Доказательств в подтверждение обратного материалы дела не содержат.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, суду не представлено. 

Ответчик не отрицал факт заселения ФИО1 в спорное жилое помещение. Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении истцу комнаты в общежитии, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), согласно которой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с п. 2.2.36. Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, утвержденным Постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. N 497/1 (ред. от 29.08.2022), Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; заключает и вносит изменения в договора социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что жилое помещение по 

<

адрес> было передано в ведение муниципального образования города Пензы, руководствуясь положениями ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", суд приходит к выводу о том, что к спорной комнате применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд полагает необходимым признать за истцом право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой 

<

адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025 года.

Судья Н.А.Половинко