Дело № 2-1170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Голубцова В.И. 

при секретаре судебного заседания Горшковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области (СПИ – ФИО2), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском к ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области (СПИ – ФИО2) об обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что у ответчика имеется исполнительное производство № СД по решению 3аволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 года (дело №) об обращении взыскания на земельный участок площадью 2545 кв. м, расположенный по адресу его проживания. Это исполнительное производство входит в состав сводного - №-СД. Взыскание на землю было обращено по основанию, что на этом участке был непригодный для эксплуатации и проживания ветхий дом, т.е. недвижимость, не входящая в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ). Ветхий дом впоследствии был снесен и в настоящее время на месте старого дома построен новый жилой дом. Разрешение на ввод его в эксплуатацию № получено в установленном законом порядке 18.09.2017 года, а 30 ноября 2018 г., комиссия местного органа самоуправления признала его пригодным для постоянного проживания. На кадастровый учет индивидуальный жилой дом был поставлен 03.10.2017 г., однако, спустя год, а именно 26.09.2018 г. по решению РОСРЕЕСТР регистрация была аннулирована. Дом подключен к водо/газо и электроснабжению и все удобства в нём имеются. В настоящее время, кроме него, имеют адресную прописку и проживают на постоянной основе члены его семьи, включая двух несовершеннолетних дочерей. Это жилище для них является единственным, и на него не может быть обращено взыскание, тем не менее, ответчик вынес Постановление о передаче жилого дома на торги. В соответствующем постановлении ответчик указал характеристику объекта незавершенного строительства по состоянию на 17.03.2015 г., когда по факту на участке стоял неэксплуатируемый деревянный сруб с заколоченными окнами, без внутренних перегородок, полов и потолка. В соответствии со ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», он получил от ответчика ответы на ряд вопросов, касающихся соответствия на сегодняшний день характеристик жилого дома положениям ст. 15 и 16 ЖК РФ. По этим нормам жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным нормам и иным требованиям законодательства. Несмотря на перечисленные законодательные нормы, СПИ противоправно не признавая его жилище жилым помещением, действует вопреки очевидным фактам, отказывается признавать перечисленные выше документальные и фактические доказательства характеристик объекта, указывающие на то, что по месту его жительства имеется индивидуальный жилой дом, пригодный для постоянного проживания. В итоге это отрицание вылилось в исполнительные действия, связанные с передачей недвижимого имущества на торги. Он и члены его семьи могут остаться без своего единственного жилья и оказаться на улице. Просит обязать ответчика признать Разрешение от 18.09.2017 года «О вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома», выданное администрацией МО «Тереньгульский район» документальным заключением, подтверждающим, что по адресу 

<

адрес> строительство жилого дома завершено, а также обязать ответчика признать Акт от 30.11.2018 года «О пригодности жилого дома для постоянного проживания» документальным заключением, подтверждающим пригодность жилого дома по адресу: 

<

адрес> для постоянного проживания.

Определениями от 19.06.2019 года УФССП России по Ульяновской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика; судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, администрация МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, администрация МО «Ясашноташлинское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в качестве третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что разрешение на ввод в эксплуатацию № получено в установленном законом порядке 18.09.2017 года, а 30 ноября 2018 г., комиссия местного органа самоуправления признала жилой дом пригодным для постоянного проживания. Данный дом для них является единственным жильем. Он и члены его семьи могут остаться без своего единственного жилья.

В судебном заседании представитель ответчика – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО14 не согласился с исковыми требованиями, в удовлетворении просил отказать, поскольку разрешение от 18.09.2017 года и акт от 30.11.2018 года не являются правоустанавливающими документами.

Представитель соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в суд не явился. 

В судебном заседании представитель ответчика – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление поддержала, указав, что Разрешение от 18.09.2017 года и акт от 30.11.2018 года не являются правоустанавливающими документами. ФИО1 зная о том, что кадастровый № жилого дома имеет статус «архивная» предоставил данные у УФМС в Тереньгульского района, введя в заблуждение сотрудников и зарегистрировался в данном доме. Супруга и дети ФИО1 до регистрации проживали и были прописаны по другому адресу. Члены семьи должника намеренно перерегистрировались по адресу: 

<

адрес>, чтобы ФИО1 ушел от ответственности и не погашал материальный ущерб от преступления перед взыскателями. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представители третьих лиц – администрации МО «

<

адрес>», администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение» о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело без участия представителей. 

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13 о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в суд не явились. В представленном отзыве на имя суда просили отказать в удовлетворении исковых требованиях ФИО1, указав, что со стороны ФИО1 очередная попытка ввести суд в заблуждение для увода спорного имущества от взыскания. Арест не снят, ограничительные меры актуальны. Обозначенные в иске документы не являются основополагающими к отмене ранее вынесенных судебных решений. Истец внес изменения в имущество, находящее под арестом, с запретом на регистрационные действия, с установленным режимом хранения – без права пользования. Проживает более 2-х лет в комфортных условиях, не выплатив взыскателям ни копейки. Вопреки, доводом истца ветхий дом был снесен им до приговора суда от 23.12.2013 года. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, изучив материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 04.12.2014 года (с учетом определения об исправлении описки в решении суда от 29.01.2015 года) по гражданскому делу № частично удовлетворен иск ФИО3, ФИО13, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО11, ФИО15, ФИО9, ФИО7, ФИО10 об обращении взыскания на имущество должника ФИО1 Решено для погашения задолженности указанных выше лиц по исполнительному производству №/СД обратить взыскание на земельный участок площадью 2545 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 507 000 рублей. 

На основании указанного решения суда в отношении ФИО1 возбуждено сводное исполнительное производство №-ИП, которое впоследствии передано в Отдел судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а также расположенный на нем дом, о чем составлены соответствующие акты. Установлен режим использования недвижимого имущества - без права распоряжения, владения. На момент составления указанных актов ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. 

Арестованное недвижимое имущество передано на ответственное хранение взыскателю ФИО3 

На дату возбуждения исполнительного производства объект незавершенного строительства не был поставлен на кадастровый учет. 

Постановка данного объекта на государственный кадастровый учет была осуществлена 06.12.2016 года в рамках исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя. Кадастровый номер объекта незавершенного строительством - №. 

27.12.2016 была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости. 

08.08.2017 судебным приставом-исполнителем имущество подвергнуто аресту и передано на ответственное хранение должнику ФИО1 без права пользования, в акте имеется подпись должника.

На основании постановления ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска о запрете действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.08.2017 №, в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

По обращению ФИО1 и на основании, в том числе, представленного им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.08.2017, выданного администрацией МО «Тереньгульский район», 03.10.2017 был поставлен на кадастровый учет индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

05.10.2017 государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный индивидуальный была приостановлена, поскольку установлено, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в отношении которого имелся запрет на совершение регистрационных действий, явился исходным для индивидуального жилого дома по этому же адресу с кадастровым №. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

26.09.2018 по решению государственного регистратора в соответствии с ч. 1 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была исправлена техническая ошибка в записях ЕГРН в части государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости. 

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 11.12.2018 было отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий Росреестра по снятию с кадастрового учета указанного выше жилого дома. Данное решение суда вступило в законную силу 26.03.2019.

В рамках административного дела по административным искам ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району ФИО2, ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о вскрытии помещения от 27 февраля 2019 года, оспаривании действия судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги определением суда от 22.03.2019 приостановлено исполнительное производство №-СД в части передачи в ООО «Скептрум» недвижимого имущества для реализации на торгах.

04.04.2019 года решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 04.04.2019 было отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району ФИО2, ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о вскрытии помещения от 27 февраля 2019 года, оспаривании действия судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги. Данное решение суда вступило в законную силу 18.06.2019 года.

Судом установлено, что на период исполнительного производства ФИО1 не исполнял законные требования судебного пристава-исполнителя об установлении режима хранения арестованного имущества, для проверки сохранности арестованного и находящегося у него имущества доступ не предоставлял. 

Несмотря на наложенные в рамках исполнительного производства аресты на имущество должника, ФИО1 производил строительные работы на объекте незавершенного строительства с целью завершения строительства объекта: подключил электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение. 

Поэтому администрацией МО «Тереньгульский район» 18.09.2017 года № ФИО1 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. А актом администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение» от 30.11.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в результате осмотра признан пригодным для постоянного проживания.

Доводы ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель не признает его жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым помещением, и как следствие передача данного дома на торги, в то время как данный жилой дом является единственным жильем истца и его семьи несостоятельны.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г**** и Ш****», соответствующий имущественный (исполнительский) иммунитет в целях обеспечения конституционного принципа соразмерности в сфере защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимых потребностей в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

Однако у ФИО1, как должника по исполнительному производству, не имеется имущественного (исполнительского) иммунитета в отношении спорного объекта недвижимости, поскольку судебным приставом-исполнителем наложен арест и передан на торги объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который к жилым помещениям не относится. 

Таким образом, на основании изложенного, следует, что единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства (

<

адрес>) зарегистрирован на имя ФИО1 27.12.2016 года. Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Ответчик – Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области к данным органам не относится. Разрешение от 18.09.2017 года «О вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома», выданное администрацией МО «Тереньгульский район» и Акт от 30.11.2018 года «О пригодности жилого дома для постоянного проживания» в соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не являются доказательством существования зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности признать Разрешение от 18.09.2017 года «О вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома», выданное администрацией МО «Тереньгульский район» документальным заключением, подтверждающим, что по адресу 

<

адрес>, строительство жилого дома завершено, а также обязанности признать Акт от 30.11.2018 года «О пригодности жилого дома для постоянного проживания» документальным заключением, подтверждающим пригодность жилого дома по адресу: 

<

адрес>, для постоянного проживания, не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 об обязании совершить определенные действия не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области (СПИ – ФИО2), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об обязании совершить определенные действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 04 июля 2019 года.

Судья В.И. Голубцов