Дело № 2-2612/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003738-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 21 декабря 2023 г. 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца - публичного акционерного общества «Т Плюс», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 октября 2022 г., 

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Центр современной медицины Новомед», его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.02.2023 года, 

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Новомед-ЭМ»,

ответчика - ФИО3,

ответчика - ФИО4, его представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 28.11.2023 года, 

ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя ФИО6 Крестины Сергеевны, действующей на основании доверенности от 28.08.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» к обществу с ограниченной ответственностью «Центр современной медицины Новомед», обществу с ограниченной ответственностью «Новомед-ЭМ», ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности устранить на земельном участке нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, установить дорожные знаки в охранной зоне тепловых сетей, демонтировать сараи за пределы охранной зоны, взыскании судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины и почтовых расходов,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Центр современной медицины Новомед», обществу с ограниченной ответственностью «Новомед-ЭМ», ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности устранить на земельном участке нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, установить дорожные знаки в охранной зоне тепловых сетей, демонтировать сараи за пределы охранной зоны, взыскании судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины и почтовых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ПАО «Т Плюс» является единой теплоснабжающей организацией в городе Саранске и законным владельцем сетей отопления и ГВС проходящим по адресу 

<

...>. По данным трассам в установленном порядке зарегистрированы охранные зоны. В ходе проверки охранных зон тепловых сетей по ул. Б. Хмельницкого д.83 г. Саранск сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлена автомобильная парковка и пять гаражей.

Автомобильная парковка расположена на земельном участке в охранной зоне тепловых сетей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с тем, что право собственности на земельный участок не разграничено, в силу ст.3.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственником данного объекта недвижимости является муниципальное образование - город Саранск.

Администрация города Саранск, как орган муниципальной власти и собственник земельного участка, несет ответственность за охрану, целевое использование, надлежащее содержание земель.

При реализации администрацией г. Саранск права владеть и распоряжаться своим имуществом - земельным участком, не должны нарушаться права жителей на безопасные условия проживания.

В охранной зоне находятся пять гаражей, которые находятся на земельных участках: с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО3, с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО4, с кадастровым номером №, принадлежащем ООО «Центру современной медицины «Новомед-ЭМ», с кадастровым номером №, принадлежащем ООО «Центр современной медицины Новомед».

Размещение автомобильной стоянки и пяти гаражей непосредственно в охранной зоне тепловых сетей создает угрозу нарушения нормальной работы тепловых сетей, препятствует своевременному ведению ремонтных работ, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Просит с учетом заявлений об уточнении исковых требований обязать Администрацию городского округа Саранск устранить на земельном участке по адресу 

<

...> охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта.

Обязать Администрацию городского округа Саранск установить на земельном участке по адресу 

<

адрес> охранной зоне тепловой сети дорожный знак «Стоянка запрещена» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию городского округа Саранск демонтировать гараж, расположенный на земельном участке границы которого не установленные соответствии с требованиями земельного законодательства, расположенный по адресу: 

<

...> из охранной зоны тепловой сети в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Обязать ООО «Центр современной медицины Новомед» демонтировать гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из охранной зоны тепловой сети в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Центр современной медицины Новомед-ЭМ» демонтировать гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из охранной зоны тепловой сети в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 демонтировать гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из охранной зоны тепловой сети в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО4 демонтировать гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из охранной зоны тепловой сети в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ответчиков судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. Взыскать с Ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей; почтовые расходы в размере 112 рублей. 

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.10.2023 г. гражданское дело передано в Верховный Суд Республики Мордовия для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

31.10.2023 г. Верховным Судом Республики Мордовия гражданское дело передано в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

В судебном заседании представитель истца ПАО «Т Плюс» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения, просил удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Центр современной медицины Новомед», ФИО2, ответчики ФИО3, представитель ответчика ФИО4 - ФИО5, представитель ответчика Администрации городского округа Саранск – ФИО6 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ПАО «Т Плюс» на праве собственности принадлежат тепловые сети протяженностью 9821 м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.02.2021г., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 10.11.2003 года 13-БА 022873.

Согласно выписке от 25.02.2023 года в собственности ПАО «Т Плюс» зарегистрированы сети горячего водоснабжения с кадастровым номером №, протяженностью 3610 м по адресу: 

<

адрес> по кварталам ограниченных улицами: ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, Коммунистическая и территория 3ей горбольницы, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 10.11.2003 года 13-БА 022874, а также техническим паспортом от 01.07.2002 года. 

Согласно акту осмотра тепловых сетей от 22 декабря 2021 г. сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в охранной зоне тепловой сети по адресу: 

<

...> располагается стоянка автотранспорта и гаражи.

Из описания местоположения границ тепловых сетей от котельной по ул. Коммунистичекая, 95 (квартал, ограниченный ул. Коммунистическая и ул. ФИО8) следует, что в зоне тепловых сетей находятся объекты с кадастровыми номерами, заканчивающимися на 551, 1260, 1248, 26.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № а также расположенный на нем гараж, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ООО «Центр современной медицины Новомед», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2022 года, свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 07.11.2013 года № Согласно технического паспорта от 31.03.2006 года год постройки указанного гаража – 1995 г.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Центр современной медицины Новомед-ЭМ».

Земельный участок с кадастровым номером № а также расположенный на нем гараж, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2022 года, свидетельством о праве на наследство от 10.07.2007 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.09.2007 года 13 ГА 183491. Согласно технического паспорта от 13.06.2006 года год постройки указанного гаража – 1958 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенный на нем гараж, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2022 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от №. Согласно технического паспорта от 03.08.1998 года год постройки указанного гаража – 1958 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как разъяснено судам в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований об устранении нарушения права собственности, истец должен доказать наличие у него права собственности или иного, основанного на законе или договоре вещного права на имущество, а также для устранения нарушений прав собственности - наличие в действиях ответчика нарушения прав истца.

Согласно пунктам 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 г. № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил № 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы и т.п.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 апреля 2000 г. № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.

На основании пункта 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 г., снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения.

Поскольку согласно технической документации указанные гаражи были возведены до утверждения Правил № 197, они располагаются на земельных участках, право собственности на которые принадлежат собственникам, истцом не доказано совершение ответчиками действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствуют ремонту; требование истца o демонтаже спорных гаражей за пределы охранной зоны теплосети силами и за счет ответчиков не соответствует нормам законодательства, при том, что волеизъявление истца на предварительное возмещение стоимости объектов, о сносе которых заявлено, отсутствует, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности требований истца о демонтаже спорных кирпичных сараев. 

Более того, в силу пункта 3 части 33 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 г. (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование зданий, сооружений, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до 1 января 2025 г. или которые построены, реконструированы в соответствии с пунктом 2 настоящей части и в соответствии с их видом разрешенного использования (назначения).

Сам по себе факт расположения гаражей в охранной зоне не может являться единственным и достаточным основанием для удовлетворения иска о демонтаже такого строения (сооружения), необходимо наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что в настоящее время возведением постройки нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе истца, а также существует угроза их жизни и здоровью.

Поскольку охранные зоны объектов установлены, в том числе и в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, при рассмотрении спора о демонтаже объекта недвижимости, построенного в охранной зоне, необходимо исследовать вопрос о том, создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц нахождение спорного объекта в охранной зоне тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения. Установление обстоятельства, касающегося наличия или отсутствия угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Доказательств тому, что указанные гаражи создают угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. 

Стороной истца не приведены фактические основания, кроме нарушения минимально допустимых расстояний, которое в случае аварийной ситуации может помешать проезду тяжелой строительной техники, свидетельствующие о том, что наличие спорного сооружения создает препятствия в эксплуатации и ремонте тепломагистрали.

Учитывая вышеизложенное, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности демонтировать гаражи за пределы охранной зоны тепловой сети.

Истцом заявлены требования к Администрации городского округа Саранск о демонтаже гаража, при этом данных, позволяющих идентифицировать указанный объект, стороной истца не представлено. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Администрация городского округа Саранск, не является его законным владельцем, в связи с чем, иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Кроме того истцом заявлены требования о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск устранить на земельном участке по адресу 

<

...> охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта и установить на земельном участке по адресу 

<

...> охранной зоне тепловой сети дорожный знак «Стоянка запрещена» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Как установлено судом, и это следует из объяснений ответчиков на территории указанного земельного участка парковка общего пользования отсутствует, органами местного самоуправления документация по планировке территории не утверждалась.

При таких обстоятельствах, требования истца к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности устранить на земельном участке нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, установить дорожные знаки в охранной зоне тепловых сетей, о запрете использования части земельного участка в качестве автомобильной стоянки удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебной неустойки, расходов по определению мест установки дорожных знаков, по уплате государственной пошлины и почтовых расходов.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» к обществу с ограниченной ответственностью «Центр современной медицины Новомед», обществу с ограниченной ответственностью «Новомед-ЭМ», ФИО3, ФИО4, Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности устранить на земельном участке нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, установить дорожные знаки в охранной зоне тепловых сетей, демонтировать сараи за пределы охранной зоны, взыскании судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины и почтовых расходов, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2023 года. 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова