РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гагино 20 января 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО2, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горячевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителя. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 1 год 70 дней со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом обязательства исполнены, плата за услуги в размере 53448 рублей 90 копеек, предусмотренная п. 13 дополнительного соглашения, внесена в установленный договором срок. Однако обязательства по договору ответчиком не исполнены. На этом основании истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить обязательство по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика неустойку за период с 28 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 897 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных исковых требований, расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 3338 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание не явился извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

На основании статьи 8 указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Порядок заключения договора подключения определен разделом II Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между заявителем ФИО1, исполнителем ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и единым оператором газификации ООО «Газпром газификация» заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Условиями указанного договора предусмотрена обязанность исполнителя по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении по адресу: 

<

адрес> соответствии с техническими условиями. На заявителя ФИО1 договором и техническими условиями, являющимися приложением к договору, возложено осуществление мероприятий по подключению в границах земельного участка до точки подключения.

Пунктом 9 технических условий предусмотрена точка подключения (планируемая) на границе земельного участка заявителя.

В соответствии с пунктом 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения определен 1 год 70 дней со дня заключения договора. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения считается следующий за ним рабочий день.

Пунктом 11 договора размер платы за подключением (технологическое присоединение) установлен в размере 0,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ООО «Газпром газификация» заключено дополнительное соглашение к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому плата за подключение (технологическое присоединение) до границ земельного участка составляет 0,00 руб.

Плата за подключение (технологическое подключение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство или реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета.

Размер платы за выполнение проектных работ внутри границ земельного участка в соответствии с решением Региональной службы по тарифам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен в размере 106897,8 руб. 

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 53448,9 руб. в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения; 53448,9 руб. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53448,9 руб.

Между тем, по истечении предусмотренного договором срока обязательства по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа ответчиком не исполнены. 

Принимая во внимание, что сторонами договора согласован срок исполнения обязательств по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обязательство осуществить технологическое подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газопотребления в установленный срок не исполнено, на день рассмотрения данного дела подключение также не осуществлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 52 Правил N 1547 одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно Правилам N 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется обществом без взимания платы.

В связи с этим сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. 

Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности исполнителя осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

Вместе с тем в случае обращения заявителя в адрес общества с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором (пункты 12, 13 Правил).

С учетом внесения дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменений в раздел 3 (изложение в новой редакции) договора подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения № О-2-0050Л/2022/ДГ/С от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающим плату за строительно-монтажные работы внутри границ земельного участка и стоимость проектных работ внутри границ земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания неустойки в порядке, установленном пунктом 52 Правил N 1547.

Принимая во внимание, что факт неисполнения ответчиком работ в установленный договором срок нашел свое подтверждение, с учетом того обстоятельства, что дополнительных соглашений о продлении сроков между сторонами не заключалось, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по заключенному с истцом договору, что обусловливает наступление ответственности ответчика в виде уплаты неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах заявленных требований, в порядке, предусмотренном пунктом 52 Правил N 1547.

Таким образом, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 83718,08 руб., исходя из расчета: 

за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ: 106897,80*18*0.014*8.5% =2289,75,

за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 106897,80*34*0.014* 12%=6106,00,

за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 106897,80*39*0.014* 13%=7587,61,

за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 106897,80*52*0.014* 15%=11673,24,

за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 106897,80*224*0.014* 16%=53637,04,

за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ:106897,80*9*0.014* 18%=2424,44.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о снижении начисленной неустойки. 

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Из приведенных правовых норм следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без заявления ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

В тех случаях, когда размер неустойки установлен законом, ее снижение не может быть обосновано доводами неразумности установленного законом размера неустойки.

Кроме того, в отношении коммерческих организаций с потребителями законодателем специально установлен повышенный размер неустойки в целях побуждения исполнителей к надлежащему оказанию услуг в добровольном порядке и предотвращения нарушения прав потребителей.

Между тем, заявляя о применении к сумме штрафа положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не привел какие-либо обстоятельства, обосновывающие допустимость уменьшения размера предусмотренной законом неустойки, а также обоснования исключительности данного случая и несоразмерности неустойки.

Суд, с учетом обстоятельств дела, предмета заключенного между сторонами договора и цены договора, степени и длительности нарушения обязательств по договору со стороны ответчика, исходя также из принципа не злоупотребления правом, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 83718,08 руб., не усматривая оснований для уменьшения размера неустойки.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 83718,08 руб. 

Поскольку возникшие между сторонами отношения вытекают из договора, заключенного гражданином исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

Как усматривается из материалов дела, в том числе, из заключенного между сторонами договора, последний направлен на удовлетворение личных целей истца и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера компенсации морального вреда, требуемого к взысканию истцом, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика в нарушении прав истца, требования разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить требование о компенсации морального вреда частично в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 6. ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Принимая во внимание удовлетворение требований истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, т.е. наличие оснований для применения п. 6. ст. 13 вышеуказанного закона, а также соответствующего ходатайства представителя ответчика об уменьшении размера штрафных санкций, суд находит, что размер штрафа явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, а потому считает необходимым снизить размер штрафа до 20000 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из положений ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Принимая во внимание категорию и сложность настоящего дела, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных документально, в размере 10000 рублей. 

При этом суд учитывает, что понесенные истцом расходы по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ не связаны с его обращением в суд. Поскольку истец не представил доказательств связи между понесенными издержками по договору от ДД.ММ.ГГГГ и делом, рассматриваемым в суде с его участием, то требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с рассматриваемым иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Вместе в тем, принимая во внимание, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3338 рублей, суд находит необходимым компенсировать истцу, освобожденному от уплаты государственной пошлины, данные расходы за счет ответчика в соответствии с требованиями подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3338 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 (паспорт №) к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>) о защите прав потребителя удовлетворить частично. 

Возложить на ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обязанность выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 ФИО8 неустойку по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83718 рублей 08 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 20000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3338 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья