Дело № 2-1808/2025 УИД: 65RS0001-01-2024-016025-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.,

при секретаре с/з Пахаль И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование своих требований указала, что в 1983 году жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> было предоставлено истцу в связи с работой плодово-ягодном совхозе №. 

В 

<

данные изъяты> ФИО., семья ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и Управлением пищевой промышленности, предоставлена под расширение квартира № в этом же доме.

Согласно техническому паспорту и эксплуатации к поэтажному плану на жилой 

<

адрес> жилое помещение 1,4 состоит из 3-х комнат общей площадью 84,3 кв.м. из них жилой 46,3 кв.м.

В 2010 году данное жилое помещение принято в муниципальную собственность Администрации города Южно-Сахалинска.

Истец обратилась в ЖЭУ-13 за ордером, однако ордера на жилое помещение не оказалось.

Поскольку в настоящее время, планируется подключение дома, в котором проживают истец и члены ее семьи, к газу, истцу необходимо предоставить в газо-поставляющую организацию, договор социального найма на жилое помещение, но обратившись в отдел учета, истцу в подаче заявления, о заключении договора социального найма на жилое помещение было отказано, в устной форме, сославшись на отсутствие правоустанавливающего документа, а именно ордера на жилое помещение. 

Отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордера либо договора найма на жилое помещение) препятствует истцу в получении возможности подключения к газу, а также права на приватизацию жилого помещения.

Просила признать за ФИО1 с учетом ФИО, ФИО, ФИО право пользования жилым помещением по 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования к администрации г. Южно-Сахалинска, поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании против исковых требований не возражала, просила рассмотреть в соответствии с нормами действующего законодательства.

Истец и третьи лица, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с чем, при рассмотрении вопроса о приобретении истцами прав на вышеуказанное жилое помещение суд исходит из положений Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст. 28 Гражданского Кодекса РСФСР: граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Таким образом, чтобы получить жилое помещение гражданин должен являться нуждающимся в улучшении жилищных условий, а так же должен состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 30, 31 ЖК РСФСР).

На основании статья 42 Жилищного Кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер является единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение. В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР, ордер является основанием для заключения договора найма в конкретном жилом помещении. 

В материалах дела отсутствует ордер на спорное жилое помещение.

Однако право истца и третьих лиц на стороне истца подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В деле имеется карточка формы «Б» на квартиру по 

<

адрес>, из которой следует, что 29.04.1983 года в квартиру была зарегистрирована ФИО1, 17.12.1997 года- ее дочь ФИО 23.07.2003 года - ее дочь ФИО., с 23.04.1992 года по 23.05.2012 года - ее дочь ФИО, 27.03.2012г. –ее внук ФИО

Согласно адресной справки истец, ФИО ФИО, ФИО, ФИО зарегистрированы по 

<

адрес>

В соответствии с действовавшим на момент прописки "Положением о паспортной системе", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 28 августа 1974 года №677 "Прописка и выписка граждан в городах, а так же поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а так же населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производится органами внутренних дел, а остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктов -лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских поселковых Советов народных депутатов" (пункт 24). Для прописки гражданами представляются (кроме прочих документов) заявление по установленной форме, содержащее согласие лица, представившего жилую площадь на прописку (пункт 25 Положения). 

В данном случае при прописке ФИО1 в 1983 году должна была представить в органы внутренних дел ордер, который явился основанием для ее вселения и прописки, поскольку других лиц проживающих в квартире не было.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, что имели место злоупотребления со стороны должностных лиц управления внутренних дел при прописке ФИО1, то суд считает установленным, что прописана она была на основании соответствующего ордера.

На основании п. 67 Решение Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 N 321 "О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области" действовавших на момент спорных правоотношений:

Гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.

В связи с чем, отсутствие ордера не является виной истцов и не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно постановления администрации города Южно-Сахалинска от 26.04.2010 № были приняты в муниципальную собственность жилые помещения в жилых домах 

<

адрес>.

Как следует из пояснений представителя истца, которые подтверждаются материалами дела, истцу была предоставлена квартира № что следует технического паспорта и экспликации к поэтажному плану на жилой 

<

адрес> жилое помещение 1,4 состоит из 3-х комнат общей площадью 84,3 кв.м. из них жилой 46,3 кв.

Таким образом, истец имеет право пользования на квартиру по 

<

адрес>

Учитывая, что судом сделан вывод о наличии права пользования у истца на спорное жилое помещение, у членов семьи нанимателя также имеется право пользования на указанное жилое помещение. 

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В связи с чем, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать право пользования на условиях договора социального найма за ФИО1 на квартиру, расположенную по 

<

адрес>. с учетом членов ее семьи ФИО ФИО, ФИО, ФИО

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Сим О.Н.