Дело № 2-890/2021

УИД № 69RS0038-03-2021-002079-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Никитиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Национальное агентство по строительству» о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Национальное агентство по строительству» о взыскании 240000 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в сумме 5 600 рублей.

В обоснование иска указано, что между сторонами был заключен договор возмездного оказания услуг №-П на проведение негосударственной экспертизы проектной документации от 18 декабря 2018 года. Данный договор предусматривал проведение ООО «Национальное агентство по строительству» как исполнителем по договору, негосударственной экспертизы проектной документации (разделов) объекта капитального строительства "Реконструкция здания бывшей музыкальной школы под административное здание", расположенного по адресу: 

<

...> (п. 1.1 договора). Результатом работы должно было являться предоставление заказчику исполнителем заключения по форме, установленной Приказом Минстроя РФ № 887\пр от 09.12.2015 г., о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и нормативных технических документов (п. 1.3 договора). Стоимость оказываемых услуг по договору составила 480 000 рублей (п. 2.1 Договора). В соответствии с п. 2.4 Договора заказчик оплачивает 50% стоимости услуг в течение трех дней после заключения договора, как предоплату, а оставшиеся 50% в течение трех дней с момента получения уведомления о готовности заключения и счета. В соответствии с условиями договора истцом 20.12.2018 года была осуществлена предоплата в размере 240 000 рублей. Срок проведения экспертизы составлял 10 рабочих дней (п. 3.1 договора). Фактическое оказание услуг по проведению экспертизы должно было подтверждаться подписанием сторонами акта приемки оказанных услуг (п. 3.3 договора). Предусмотренные договором услуги оказаны не были. Какого-либо уведомления о готовности экспертного заключения получено не было. 12.11.2020 года в адрес ООО "Национальное агентство по строительству» была направлена претензия, ответ на которую до настоящего времени не получен.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом иметь представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнил, что от ответчика в адрес истца не поступали претензии относительно не представления всех документов для проведения экспертизы. Относительно хода проведения экспертизы связывались с ООО "Ротонда", которое было посредником в ходе проведения рассматриваемой экспертизы. Директор Общества ФИО4 заверял, что все идет по плану. При этом, как следует из п. 2.5 заключенного между сторонами договора, если исполнителю не представлены все необходимые документы для проведения экспертизы, он не должен приступать к ее проведению. Ответчиком не представлены доказательства несения расходов по договору, заключенному с истцом. 

Представитель ответчика ООО «Национальное агентство по строительству» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что действительно между сторонами 18.12.2018 года был заключен договор возмездного оказания услуг №-П на проведение негосударственной экспертизы проектной документации. Предметом договора являлось проведение негосударственной экспертизы проектной документации (разделов) объекта капитального строительства: "Реконструкция здания бывшей музыкальной школы под административное здание" по адресу: 

<

...>". Результатом оказания услуг в соответствии с п. 1.1 договора являлось заключение по форме, утвержденной Приказом Минстроя России № 887\пр от 09.12.2015 года "Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) представленной Заказчиком проектной документации требованиям технических регламентов и нормативных технических документов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, радиационной и иной безопасности, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также результатам инженерных изысканий (пункт 1.3 договора). Согласно представленных показателей объекта была рассчитана стоимость услуг по проведению негосударственной экспертизы проектной документации, которая составила по договору 480 000 рублей. Согласно пункту 2.4 указанного договора заказчик оплачивает сумму, указанную в пункте 2.1 договора, в порядке 50% предоплата в течение 3-х дней с момента заключения договора, и окончательный расчет в размере 50% в течение 3-х дней с момента получения уведомления о готовности заключения на основании счета. Истцу был выставлен счет на оплату № 50 от 18.12.2018 года, на основании которого истцом был произведен платеж в размере 50% от стоимости работ по проведению негосударственной экспертизы платежным поручением № 501679 от 21.12.2018 года. Согласно пункту 3.1 договора срок рассмотрения проектной документации и выдача замечаний составляет 10 рабочих дней, с возможностью автоматического продления на период устранения (исправления) заказчиком замечаний по предоставлению проектной документации. Данными положениями договора предусматривается не выдача заключения в течение 10 дней, а рассмотрение проектной документации и выдача замечаний по предоставленной проектной документации, которые должны устраняться заказчиком в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами и правилами в строительстве. Согласно п. 3.2 договора проведение негосударственной экспертизы начинается на следующий день после выполнения условий, указанных в пункте 2.5 договора и оканчивается выполнением услуги в соответствии с пунктом 1.3, 1.4, 4.4.3 договора. Пункт 2.5 договора предусматривает, что исполнитель приступает к проведению негосударственной экспертизы после подписания договора, оплаты заказчиком авансового платежа за выполняемые услуги и предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги по негосударственной экспертизе в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. "О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №728\пр от 21.11.2014 г. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, датой получения документации – дата отправки Заказчиком посредством личного кабинета на сайте Исполнителя по адресу: нацстройагентство.рф. Согласно пункту 4.4.3 договора, исполнитель вправе запрашивать у заказчика по обоснованию проектных решений дополнительные материалы, расчеты конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалы инженерных изысканий. Такие запросы заказчику направлялись, включая обсуждение данных вопросов в режиме телефонного общения, однако заказчиком документация в полном объеме экспертной организации не предоставлена до настоящего времени. 12.03.2019 года истцу было направлено письмо за № 13 о выявленных замечаниях, которым было указано, что заказчиком предоставлено недостаточно сведений по некоторым разделам. На основании пункта 4.3.4 Договора выполнение работ по проведению негосударственной экспертизы было приостановлено в связи с не предоставлением заказчиком полного объема необходимой документации, о чем был издан приказ №АР-19-э от 01.06.2019 г. В сентябре 2019 года ответчиком были получены для экспертизы в электронном виде материалы по некоторым разделам. 08.10.2019 года в адрес истца было направлено очередное письмо № 63\1, которым истцу было указано на объем материалов, представленных им для негосударственной экспертизы, подтверждено требование о необходимости исключения нарушений договора №-П от 18.12.2019 года, а также сообщалось, что проведение негосударственной экспертизы возобновлено на основании приказа № АР-31-1-э от 01.10.2019 года. 17 февраля 2020 года ООО "Национальное агентство по строительству» в очередной раз уведомило истца о том, что с данной стороны не соблюдаются требования, предусмотрены ест. 49 Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", которые не позволяют закончить экспертизы по объекту: "Реконструкция здания бывшей музыкальной школы под административное здание" по адресу: 

<

...>", что дает основание либо выдачи заказчику отрицательного заключения, либо расторжения договора №-П от 18.12.2018 года по основаниям, предусмотренным разделом 7 указанного договора. 03.07.2020 года ООО "Национальное агентство по строительству» направило в адрес истца дополнительное письмо, которым указало, что истцом не исполняются требования договора №-П о поведении негосударственной экспертизы проектной документации; что приказом Минстроя России от 08.06.2018 года №341\пр утверждены новые требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и данный приказ содержит правила формирования и присвоения номеров как для заключения экспертизы подлежащих включению в ЕГРЗ, так и для заключения экспертизы, включение в реестр для которых не предусмотрено. Этим же письмом истцу было разъяснено, что выдача заключения возможна лишь при наличии у экспертной организации всей необходимой документации для проведения экспертизы от заказчика. Расторжение рассматриваемого договора возможно по основаниям, предусмотренным пунктами 7.2.2 и 7.2.3 указанного договора, поскольку не исполнение обязательств по договору возникло по вине заказчика, а не исполнителя. На основании заявления истца от 03.12.2020 года о расторжении договора №-П о проведении негосударственной экспертизы проектной документации, полученного ответчиком 14.12.2020 года, указанный договор может считаться расторгнутым в одностороннем порядке в силу пункта 7.6 Договора с 14.01.2021 года с удержанием стоимости негосударственной экспертизы рассмотренной документации на момент поступления заявления и убытков (пункт 7.1 Договора). Согласно отчету о расходах на проведение негосударственной экспертизы по объекту: "Реконструкция здания бывшей музыкальной школы под административное здание" по адресу: 

<

...>" она составила 200 057,16 рублей в 2019 году и 54 422,22 рубля в 2020 году, всего на сумму – 254 479,38 рублей. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 и ООО Проектное бюро "Ротонда" в лице представителя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.1 ст. 779 Гражданского процессуального кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2018 года между истцом ФИО3 и ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью "Национальное агентство по строительству» был заключен договор возмездного оказания услуг №-П на проведение негосударственной экспертизы проектной документации (далее – Договор).

Предметом договора являлось проведение негосударственной экспертизы проектной документации (разделов) объекта капитального строительства: "Реконструкция здания бывшей музыкальной школы под административное здание" по адресу: 

<

...>". Результатом оказания услуг в соответствии с п. 1.1 договора являлось заключение по форме, утвержденной Приказом Минстроя России № 887\пр от 09.12.2015 года "Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) представленной Заказчиком проектной документации требованиям технических регламентов и нормативных технических документов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, радиационной и иной безопасности, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также результатам инженерных изысканий (пункт 1.3 договора).

Стоимость услуг по проведению негосударственной экспертизы проектной документации утверждена сторонами в пункте 2.1 Договора и составила 480 000 рублей.

Согласно пункту 2.4 указанного договора заказчик оплачивает сумму, указанную в пункте 2.1 договора, в порядке 50% предоплата в течение 3-х дней с момента заключения договора, и окончательный расчет в размере 50% в течение 3-х дней с момента получения уведомления о готовности заключения на основании счета.

Истцу был выставлен счет на оплату № 50 от 18.12.2018 года, на основании которого истцом был произведен платеж в размере 50% от стоимости работ по проведению негосударственной экспертизы платежным поручением № 501679 от 21.12.2018 года в сумме 240 000 рублей, что подтверждено сторонами.

Согласно п. 3.2 Договора проведение негосударственной экспертизы начинается на следующий день после выполнения условий, указанных в пункте 2.5 договора и оканчивается выполнением услуги в соответствии с пунктом 1.3, 1.4, 4.4.3 договора. 

Пункт 2.5 Договора предусматривает, что исполнитель приступает к проведению негосударственной экспертизы после подписания договора, оплаты заказчиком авансового платежа за выполняемые услуги и предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги по негосударственной экспертизе в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №728\пр от 21.11.2014 г. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, датой получения документации – дата отправки Заказчиком посредством личного кабинета на сайте Исполнителя по адресу: нацстройагентство.рф.

В разделе 6 Договора стороны предусмотрели возможность возврата документов, принятых для проведения негосударственной экспертизы.

Так в п.6.1 Договора указано, что порядок и сроки оставления документов без рассмотрения, и отказ в принятии документов регламентируется Регламентом предоставления негосударственной услуги "Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Национальным агентством по строительству". В случае, если недостатки в представленных заказчиком документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на негосударственную экспертизу, можно устранить без отказа в рассмотрении этих документов и Заказчик не настаивает на их возврате, срок для устранения таких недостатков не более 30-ти календарных дней с момента отказа.

Как следует из п. 2.13 Регламента предоставления негосударственной услуги "Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий Национальным агентством по строительству" основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения негосударственной услуги, являются, в том числе: отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных законодательством Российской Федерации; направление на негосударственную экспертизу не всех документов, необходимых для проведения негосударственной экспертизы.

Как установлено в судебном заседании, для проведения негосударственной экспертизы истцом не были предоставлены все документы по разделам экспертизы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 16.02.208 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", а именно: раздел 1 "Пояснительная записка", раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка", раздел 3 "Архитектурные решения", раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения", раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" в составе подразделов, раздел 7 "Проект организации строительства", раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", раздел 9 "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности", раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", раздел 10.1 "Требования к безопасности эксплуатации объектов капитального строительства", радел 11 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требования оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета использования энергетических ресурсов", которые не позволяли составить экспертное заключение.

Довод представителя ответчика о том, что в адрес истца направлялись в силу пункта 4.3.3 Договора запросы о предоставлении недостающих для проведения экспертизы материалов, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлены доказательства обоснованности начала выполнения работ по проведению негосударственной экспертизы при неисполнении заказчиком пункта 2.5 Договора; соблюдения сроков рассмотрения проектной документации и выдачи замечаний заказчику в установленный пунктом 3.1 Договора десятидневный срок и соблюдение тридцатидневного срока, предусмотренного п.2.13 Регламента предоставления негосударственной услуги "Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий Национальным агентством по строительству" для устранения недостатков в представленных документах.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

На основании ст.1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Таким образом, в связи с отсутствием у ответчика оснований для начала проведения работ по заключенному с истцом договору возмездного оказания услуг №-П на проведение негосударственной экспертизы проектной документации от 18.12.2018 года, на стороне ООО "Национальное агентство по строительству" имеет место неосновательное обогащение на сумму полученного от истца аванса в размере 240 000 рублей, которые подлежат возвращению истцу.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В судебном заседании установлено, что истцом при подаче искового заявления была оплачена госпошлина в размере 5 600 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Национальное агентство по строительству» о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Национальное агентство по строительству» в пользу ФИО3 денежные средства в сумме 240 000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 5 600 рублей, а всего – 245 600 (двести сорок пять тысяч шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Дело № 2-890/2021

УИД № 69RS0038-03-2021-002079-87