2-229/2020

56RS0032-01-2020-000040-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2020 года г. Соль-Илецк 

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 об обязании произвести отчуждение долей в праве общей долевой собственности земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее по тексту Министерство) обратилось в суд с вышеназванным иском указав, что согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО1, являющейся иностранной гражданкой принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № Указанное отражено в выписках из ЕГРН, где также содержатся сведения о том, что ФИО1 имеет гражданство 

<

данные изъяты>. В соответствии с требованиями ст. 3, п. 1 ст. 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1 не может владеть на праве собственности вышеназванными земельными долями. Просило суд возложить обязанность на ФИО1 осуществить продажу на торгах принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а именно: 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

данные изъяты>, запись регистрации № от 18.12.2008 г.; 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, запись регистрации № от 20.12.2008 г.; 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, запись регистрации № от 03.10.2008 г.; 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, запись регистрации № от 18.12.2008 г.; 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, запись регистрации № от 30.10.2008 г.; 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, запись регистрации № от 29.102008 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, по правилам гл. 10 ГПК РФ, получила судебное извещение о судебном заседании на 04.02.2020 г.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст. 56 ЗК РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 ст. 4 названного Закона предусмотрено, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

В силу положений ч. 1 ст. 5 указанного Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Федеральный закон от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" к полномочиям Президента Российской Федерации относит утверждение Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (ст. 29).

Нормой ст. 33 указанного выше Федерального закона установлено, что форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, определен в нем перечень документов, необходимых применительно к конкретным основаниям для прекращения гражданства Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (абз. 2 ст. 3); выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу приведенных законоположений лицо не может произвольно избавиться от гражданства, отказавшись от своих прав и обязанностей по отношению к Российской Федерации, его добровольное волеизъявление является основанием для выхода из гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: Российская Федерация, адрес места жительства или пребывания: 

<

адрес>, является собственником общей долевой собственности, доля в праве 

<

данные изъяты> земельного участка, вид разрешенного использования земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами: № что подтверждается выпиской из ЕГРН 21.01.2020 г.

Между тем, согласно выпискам из ЕГРН от 01.08.2019 г., представленных истцом, для подтверждения права ответчика на вышеназванные доли земельных участков, ФИО1 значится гражданкой 

<

данные изъяты>л.д.8,11,16,19,23,27).

Из сообщения заместителя начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области от 18.11.2019 г. № следует, что по учетам управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как приобретшая гражданство Российской Федерации либо оформившая выход из гражданства Российской Федерации, не значится. В автоматизированной системе «Российский паспорт» информация о документировании ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также заграничным паспортом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации отсутствует. По учетам отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО1 в числе лиц, уведомивших о наличии гражданства иного государства или на право постоянного проживания в иностранном государстве, не значатся. В связи с не предоставлением необходимой информации о ФИО1 проведение всесторонней проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, не представляется возможным.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в 

<

адрес> не значится, что подтверждается адресной справкой адресно- справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области от 22.01.2020 г.

По сообщению отдела ЗАГСа администрации МО Соль- Илецкий городской округ от 25.01.2020 г. запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в электронной базе отдела не значится.

По сведениям отдела по вопросам миграции по Соль-Илецкому городскому округу, сведения о гражданстве ФИО1 отсутствуют, что подтверждается сообщением ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу от 04.02.2020 г.

По сообщению Генерального Консульства 

<

данные изъяты> от 10.02.2020 г. в 

<

адрес> отсутствует централизованный реестр регистрации по месту жительства, в связи с чем отсутствует информация о местонахождения ФИО1

Консульский отдел 

<

данные изъяты> не располагает о месте жительства ФИО1 на территории 

<

адрес>, что подтверждается сообщением от 18.02.2020 г.

Данных о том, что ответчик обращался в УМВД России по Оренбургской области по вопросу выхода из гражданства РФ в установленном законом порядке суду не представлено. Представленные истцом документы таким доказательством прекращения гражданства ответчика не являются.

Таким образом, факт наличия у ответчика гражданства иностранного государства, а также то, что ответчик в установленном законом порядке отказался от гражданства Российской Федерации материалами дела не подтверждается.

Выписка из ЕГРН от 01.08.2019 г. (л.д. 7-28) не является достаточным доказательством, подтверждающим, что на момент регистрации права собственности на земельный участок, ответчик являлась иностранным гражданином, поскольку указанные документы не могут служить бесспорным доказательством того, что ФИО1 в настоящее время утратила гражданство Российской Федерации (отказалась от него), и, следовательно, на нее могут быть распространены приведенные выше нормы права в части возложения обязанности произвести отчуждение принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, наличия у ответчика гражданства иностранного государства, а также то, что ответчик в установленном законом порядке отказался от гражданства Российской Федерации, при таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Сидоренко

Решение суда в окончательной форме принято 02.03.2019 г.

Судья: Ю.А. Сидоренко