Дело № 2-293/2025

16RS0013-01-2024-002230-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабировой Л.К.

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, 

<

адрес> Республики Татарстан о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, включении имущества в состав наследства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, 

<

адрес> Республики Татарстан о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, включении имущества в состав наследства.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца – ФИО2. Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, умершая ФИО2 завещала все своё имущество истцу, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, где бы не находилось и в чем бы оно не заключалось. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти бабушки открылось наследство в виде жилого дома жилой площадью 22,5 кв. м с надворными постройками и ограждениями, расположенными на земельном участке мерою 4293 кв. м, находящегося по адресу: д. Толмачи, 

<

адрес> РТ, принадлежащего наследодателю на основании справки Усадского СМС 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированной Высокогорским БТИ в реестре за №. При ознакомлении в суде ДД.ММ.ГГГГ с наследственным делом по гражданскому делу №, истцу стало известно, что имеется выписка из решения заседания Совета местного управления 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка», согласно которой Усадский Совет местного самоуправления 

<

адрес> РТ решил: закрепить земельный участок в д. Толмачи за ФИО2 в количестве 43 сотки для ведения личного подсобного хозяйства. В то время номера дома и улицы не было, из-за этого в постановлении не написан адрес. Истец считает, что такой земельный участок считается предоставленным бабушке на праве собственности. После смерти бабушки истец пользовался данным земельным участком, как своим собственным, ухаживал за ним, сажал растения, платил за него налог. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации 

<

адрес> РТ № по личному заявлению истца предоставлен в собственность земельный участок площадью 4592 кв. м в Д. 

<

адрес>, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок размежеван истцом на три земельных участка (кадастровые номера 16:16:170101:602, 16:16:170101:603, 16:16:170101:604). Истец считает, что земельный участок (кадастровый №) он должен был получить по наследству, а не на основании постановления администрации 

<

адрес> РТ. 

Просит признать постановление Главы администрации 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным; установить факт владения на праве собственности земельным участком (кадастровый №) площадью 4592 кв. м за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; включить земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:170101:602, 16:16:170101:603, 16:16:170101:604 в состав наследственного имущества; прекратить право собственности истца на данные земельные участки, исключив из реестра.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МКУ «ПИЗО 

<

адрес> РТ».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Исполнительный Комитет Усадского Сельского Поселения 

<

адрес> Республики Татарстан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснив, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о выписке из решения заседания Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 не явилась, до судебного заседания представила возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика Администрации Высокогорского муниципального района Республики Татарстан не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании просила исковое заявление оставить без рассмотрения, поскольку отсутствует предмет спора.

Третье лицо – нотариус Высокогорского нотариального округа Республики Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Исполнительного комитета Усадского сельского поселения Выскогорского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палаты имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, письменного мнения по иску не представили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства, факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Как следует из содержания ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. ст. 1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за своей счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании п. п. 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддерживанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю помещение или проживание в нем на день открытия наследства(в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение в счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п.2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанции об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежащего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т. п. документы. 

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства вещи, другое имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д. 12, 39).

На момент смерти умершей ФИО2 на праве личной собственности принадлежало одноэтажное бревенчатое строение общей площадью 22.5 кв. м, в том числе жилой – 22,5 кв. м с надворными постройками и ограждениями, расположенное на земельном участке мерою 4293 кв. м, находящееся по адресу: д. 

<

адрес> РТ, принадлежащее ей на основании справки Усадского СМС 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированной Высокогорским БТИ за № реестра 2651/16-5 (л.д. 42).

После смерти ФИО2 наследником по завещанию является истец – ФИО1 АлексА., который ДД.ММ.ГГГГ обратился в Высокогорскую нотариальную контору с заявлением о принятии наследства (л.д. 38) и к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 открыто наследственное дело №.

По запросу нотариуса истец обращался с запросами о подтверждении права собственности ФИО2 на наследуемое имущество и выдаче дубликатов соответствующих правоустанавливающих документов.

Как усматривается из справки Усадского СМС 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке размером 4293 кв. м, переданного в бессрочное пользование.

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение расположено по землеотводным документам и по данным последней инвентаризации на земельном участке площадью 4293 кв. м (л.д. 44).

Тем самым данный документ подтверждает тот факт, что умершая ФИО2 владела на праве бессрочного пользования земельным участком, на котором расположено наследуемое имущество (домовладение).

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 – ФИО6 заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку отсутствует предмет спора.

Судом заявленное ходатайство отклоняется, поскольку основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) являются исчерпывающими для искового производства.

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком умершей ФИО2 и включении данного имущества в состав наследства ввиду следующего.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками Указанная норма права действовала до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона № 122-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ (аналогичная ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

По смыслу указанных норм, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу переходит право бесплатного переоформления земельного участка в собственность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 82 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как установлено в судебном заседании, при жизни наследодатель ФИО2 не обращалась в компетентные органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, поскольку наследодателю ФИО2 земельный участок на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал, земельный участок находился у неё на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть был в собственности государственной или муниципальной, поэтому право собственности на названный объект недвижимости не может входить в состав наследственного имущества после смерти ФИО2

Вышеприведенные нормы права говорят о том, что, приобретая объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании наследодателя, наследник также приобретает право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у наследодателя и вправе переоформить земельный участок в собственность.

В связи с чем довод истца о том, что умершей ФИО2 спорный земельный участок принадлежал на праве собственности со ссылкой на выписку из решения заседания Совета местного самоуправления 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным, поскольку из данного решения не усматривается закрепление земельного участка за ФИО2 на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

Учитывая тот факт, что на момент открытия наследства спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании наследодателя, право собственности наследодателя на него зарегистрировано не было, волеизъявления о приобретении земельного участка в собственность ФИО2 при жизни не выразила, поэтому оснований для установления факта владения на праве собственности ФИО2 на такой земельный участок у суда не имеется, а потому заявленные требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

Суд отмечает, что при приобретении истцом недвижимости (домовладения) в порядке наследования, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу (умершей ФИО2) в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к истцу перешло право бесплатного переоформления земельного участка в собственность, что подтверждается постановлением Главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым ссылка истца о том, что о своём нарушенном праве, а также о том, что наследодатель при жизни владела спорным земельным участком, он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда ознакомился с наследственным делом, является несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае данное обстоятельство правового значения не имеет, так как исходя из установленных выше обстоятельств и письменных доказательств по делу порядок оформления спорного земельного участка в собственность применительно к настоящему спору возможно лишь в заявительном порядке, а не в порядке процедуры наследования. Истец своим правом на оформление спорного земельного участка воспользовался.

Исковые требования о включении в наследственную массу земельных участков, образованных в результате размежевания спорного земельного участка, являются производными от первоначального требования, в связи с чем в их удовлетворении также надлежит отказать.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям истца о признании постановления Главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Исходя из избранного истцом способа защиты своих наследственных прав (признание права собственности в порядке наследования) к спорным отношениям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (три года).

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявляя свои требования, истец не представил суду доказательств о том, какие именно его права и законные интересы нарушаются указанным постановлением и регистрацией права собственности за ним на земельный участок, а также не указал, каким образом, в случае удовлетворения исковых требований в данной части, будут восстановлены его права. Указанный размер земельного участка истец не оспаривает, постановление принято по личному заявлению истца.

Суд также отмечает, что необходимые документы для принятия наследства получались непосредственно самим истцом, а именно: справка Усадского СМС 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых усматривается, что наследственное имущество (домовладение) расположено на земельном участке размером 4293 кв. м, переданном наследодателю в бессрочное пользование. 

Таким образом, в данном случае каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что восстановление права истца на получение земельного участка в порядке наследования не применимо, руководствуясь п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Суд считает, что требования истца о прекращении за ним право собственности на земельные участи, образованные при размежевании спорного земельного участка, и исключению их из реестра также не подлежат удовлетворению, поскольку способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Между тем, заявляя требования о прекращении права собственности, истец не указал, какое его право нарушено регистрирующим органом при регистрации его права собственности на земельные участки, и как удовлетворение исковых требований восстановит его (истца) нарушенное право, а потому истцом в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, и исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 АлексА.а к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, 

<

адрес> Республики Татарстан о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, включении имущества в состав наследства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.