№ 2-558/2018

Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя третьего лица – Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ (далее по тексту – Администрация ГП 

<

адрес>), просит признать за ним право собственности на нежилое здание (цех), расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городское поселение 

<

адрес> А, площадью 361,3 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО2, где дело просит рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражала, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. (ст. 35).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. (ст. 40 ЗК РФ). Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ. 

В ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.

Судом установлено и следует из договора купли-продажи незавершенного строительством нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ., что ФИО2 приобрел у ФИО6 незавершенное строительством нежилое строение - цех по производству шлакоблоков, расположенное на земельном участке общей площадью 2018 кв.м, по адресу: 

<

адрес> «А». 

В п. 4 данного договора указано, что незавершенное строительство расположено на земельном участке, находящемся в государственной собственности, что подтверждается договором аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент продажи процент готовности указанного объекта составляет 21% (п. 2 договора).

Данное имущество передано ФИО7, действующей от имени ФИО2, по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ за №, что подтверждается штампом на договоре, а также свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> А, общей площадью 0,2018 га передан ФИО1 в аренду сроком со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ за №. 

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

адрес> и городу Туймазы и ФИО2 вновь был заключен договор №зем аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, 

<

адрес> А, общей площадью 2018 кв.м, находящегося в государственной собственности, для строительства цеха по производству строительных материалов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. к договору №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передан в аренду земельный участок, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес> А, общей площадью 3984 кв.м с кадастровым номером № для использования в производственных целях.

Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. нежилому зданию (цех) с кадастровым номером объекта незавершенного строительства №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: №, присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, городское поселение 

<

адрес>. 

На предоставленном в аренду земельном участке без получения соответствующего разрешения на строительство, реконструкцию истцом возведено нежилое строение – цех с пристроенными складскими помещениями, общей площадью 361,3 кв.м, которое используется по назначению, сведения о правообладателях объекта не указаны, о чем следует из технического паспорта на здание цеха и пристроенные складские помещения (литера А,Б,В), по адресу: РБ, 

<

адрес>А, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что земельному участку общей площадью 3984+/-22 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей, адрес: 

<

адрес>А, в кадастровом квартале №, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен кадастровый №, правообладателем указан ФИО2

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной по судебному запросу, указано, что объект незавершенного строительства площадью 168,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположен по адресу: РБ, 

<

адрес> А, в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателем указан ФИО2

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной по судебному запросу, данные о правообладателе объекта незавершенного строительства площадью 168,9 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: РБ, 

<

адрес> А, отсутствуют.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. (ст. 264 ГК РФ).

Частью 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. (п. 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610). (п. 2).

Из приходных кассовых ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО2 арендную плату за земли по договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ. оплатил в размере 12 293 руб. 53 коп., 36642 руб. 54 коп. соответственно. 

По смыслу ст. 263 Гражданского кодекса РФ застройка земельного участка является способом реализации полномочия пользования и владения земельным участком, а потому должна подчиняться положениям ст. 247 Гражданского кодекса РФ.

Как отмечалось выше, земельный участок был предоставлен ФИО2 для производственных целей, в период пользования участком им целевое назначение не нарушалось.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Крафт» № объект строительства – нежилое здание – цех с пристроенными помещениями (литер А,Б,В), общей площадью 361,3 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>А, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом указанных норм права, установив, факт того, что объект недвижимости создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строение возведено в пределах границ земельного участка без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования ФИО2 законными и обоснованными, в связи с чем считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание (цех), расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городское поселение 

<

адрес> А, площадью 361,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова