Дело № 2-780/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что истцы проживают на основании договора социального найма в квартире по адресу: {Адрес}. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилой дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Просят обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади, т.е. не менее 20,6 кв.м. общей площади.

В судебное заседание истец ФИО1, действуя от себя лично и от имени несовершеннолетнего истца ФИО2, не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования доверителя полагал обоснованным. Пояснил, что семья истца малоимущей не признана. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не состоит. С письменным заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде, истец не обращалась. 

Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в связи с непризнанием истцов нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, несмотря на признание дома аварийным, жилое помещение по договору социального найма предоставлено им быть не может.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на условиях социального найма жилого помещения ФИО1 (наниматель), ФИО2 (сын) зарегистрированы в жилом помещении по адресу: {Адрес}, общей площадью 20,6 кв.м., жилой 16,3 кв.м.

Кроме того, истец ФИО1 является собственником доли в жилом помещении по адресу: {Адрес}.

Семья ФИО1 не поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также не признана малоимущей в данных целях. 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с признанием дома аварийным, {Дата} администрацией г. Кирова издано постановление № 2265-П, предусматривающее обязанность органа местного самоуправления обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, зарегистрированных и проживающих граждан, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными. 

С момента признания дома аварийным до даты рассмотрения дела судом с письменным заявлением в администрацию г. Кирова о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде исковая сторона не обращалась.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу {Дата}, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма, в том числе и в случае признания ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма аварийным и подлежащим сносу, подлежит реализации только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания граждан малоимущими.

Однако необходимая совокупность обстоятельств, предоставляющих право на получение жилого помещении по договору социального найма, в рассматриваемом споре, отсутствует. Истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не состоят. В собственности истца имеется доля в ином жилом помещении, невозможность проживания в котором вопреки ст.56 ГПК РФ не доказана.

Законодательством предусмотрено, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то гражданам в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предоставляется право на получение другого жилого помещения, либо его выкуп в срок, установленный программой.

В адресную программу (региональную и муниципальную) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный многоквартирный дом на момент рассмотрения настоящего дела не включен.

Несмотря на отсутствие доказательств наличия права на получение жилого помещения по договору социального найма, право истцов на безопасное жилище может быть реализовано путем обращения с соответствующим заявлениям о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда. Однако данное право истцы не реализовали по собственному усмотрению. Доказательств обращения истцов с заявлением о предоставлении жилого помещения, как указано в названном постановлении, и отказе от предоставления жилого помещения из маневренного фонда не представлено. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что вопреки ст.56 ГПК РФ исковой стороной, несмотря на признание дома аварийным, не доказано наличие объективной нуждаемости и правовой возможности предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. Суд отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании ст.ст.94,98 ГПК РФ судебные расходы истцов возмещены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 14.02.2018