Дело № 2-3157/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) об оспаривании решения, о возложении обязанности.

В обоснование иска указывает, что 11.12.2017 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик отказал в зачете периода работы в ТОО «Композит» в качестве прессовщика горячего формования приготовительного цеха с 20.01.1995 по 20.10.1996, в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998 так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели. При включении указанного периода работы трудовой стаж по Списку №1 составит 12 лет 5 месяцев 27 дней. Стаж работы на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах превышает 10 лет. Следовательно, трудового стажа достаточно для назначения страховой пенсии по старости по достижении 50 лет.

На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР от 16.03.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы в ТОО «Композит» с 20.01.1995 по 20.10.1996, в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998 в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать УПФР назначить пенсию по старости досрочно, с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 11.12.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, в материалы дела представлен письменный отзыв. 

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.12.2017 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.1 пп.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от 16.03.2018 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Решением УПФР периоды работы истца в качестве прессовщика горячего формования приготовительного цеха в ТОО «Композит» с 20.01.1995 по 20.10.1996; в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998 не зачтены в специальный стаж, так как документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели, в производстве асбестовых технических изделий не представлены. 

По решению УПФР страховой стаж истца составил 26 лет 7 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку №1-8 лет 10 месяцев 25 дней.

Согласно трудовой книжке истца имеются следующие записи:

-13.11.1990 истец принят в кооператив «Композит» электросварщиком ручной сварки,

-11.10.1991 кооператив «Композит» преобразован в ТОО «Композит».

-20.01.1995 истец переведен прессовщиком горячего формования 5 разряда приготовительного цеха.

-21.10.1996 решением №338/08 от 21.10.1996 ТОО «Композит» преобразован в ООО «Композит».

-10.03.2000 истец уволен в связи с сокращением штатов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии пп.а п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу п.3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Списком №1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", п. а «Производство асбестовых технических изделий», раздела 8 «Химическое производство» 1080А02а-17531

предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим в производстве асбестовых изделий в цехах: подготовительном (приготовительном), автоформованных деталей. 

Из материалов дела следует, что истец работал в качестве прессовщика горячего формования приготовительного цеха в ТОО «Композит» с 20.01.1995 по 20.10.1996, в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998.

Решением Ленинского районного совета народных депутатов исполнительного комитета от 29.05.1990 зарегистрирован Устав кооператива «Композит», согласно которому основным задачами в деятельности кооператива является удовлетворение сельского хозяйства в асбестово-резиновой решетке, асбестово-резиновой плите для настила полов в животноводческих помещениях. 

Кооператив образован при Барнаульском заводе асбесто – технических изделий. 

Решением Ленинского районного совета народных депутатов исполнительного комитета от 15.05.1991, зарегистрированы дополнения в Устав, согласно которому задачи в деятельности кооператива дополнены выпуском отдельных видов тормозных накладок для грузовых и легковых автомобилей, автобусов, тракторов ДТ-25; изготовление шифера из композиционной смеси.

Из документов архивного отдела администрации г.Барнаула следует, что кооператив «Композит» перерегистрирован в ТОО «Композит» (решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 11.10.1991 №226/45 «О перерегистрации ТОО «Композит»), реорганизовано в ООО «Композит», которое является правопреемником ТОО «Композит» (постановление главы администрации Ленинского района г.Барнаула от 21.10.1996 №338/8 «О реорганизации ТОО «Композит» в ООО «Композит»), ООО «Композит» ликвидировано (постановление главы администрации Ленинского района от 10.04.2001 №2433 «О ликвидации ООО «Композит»).

Согласно сведениям КГКУ ГААК, архивного отдела администрации г.Барнаула, документы ТОО «Композит», ООО «Композит» на хранение не поступали. 

В материалы дела представлено решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 09.11.2007 № вступившее в законную силу, которым установлено, что ТОО «Композит», ООО «Композит» относилось к химическому производству по изготовлению асбестотехнических изделий, осуществляло производство тормозных накладок и колодок для автомобилей и тракторов, изготовленных из асбестовых смесей. 

Согласно данному решению, судом в специальный стаж ФИО10 включен период работы с 15.05.1991 по 01.10.1992 и с 02.10.1997 по 11.10.1999 в ООО (ТОО) «Композит» в должности, аналогичной должности истца – прессовщик горячего формования. 

Анализ записей в трудовой книжке истца и трудовой книжке ФИО10 позволяет сделать вывод, что и истец и ФИО10 выполняли одинаковую трудовую функцию. 

Данное обстоятельство не должно ставить в неравное положение лиц, выполняющих одинаковую трудовую функцию. Лица, замещающие одинаковые должности, выполняющие одинаковую трудовую функцию, в одной организации, имеют равные социальные гарантии. 

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность во вредных условиях труда, в производстве асбестовых технических изделий, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Оснований считать, что в периоды работы в ТОО «Композит» с 20.01.1995 по 20.10.1996, в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998 в работе истца были простои, перерывы, у суда не имеется. Ответчиком доказательств иного не представлено.

В представленных доказательствах сведения о выполнении работ в режиме неполной занятости не представлены. Данное обстоятельство ответчиком в силу положений ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто. 

То, что документы относительно работы истца в спорный период не сохранены, является виной работодателя и не является основанием для отказа истцу в иске. 

Таким образом, требования истца о включении периодов работы в ТОО «Композит» с 20.01.1995 по 20.10.1996, в ООО «Композит» с 21.10.1996 по 24.08.1998 в специальный стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 11.12.2017.

На момент обращения с заявлением, страховой стаж истца составил 26 лет 7 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку №1-8 лет 10 месяцев 25 дней.

С учетом включения судом спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает с 11.12.2017. 

При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Требование о признании незаконным решения Управления от 16.03.2018, является основанием иска и не разрешается судом в качестве самостоятельного.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 20.01.1995 по 20.10.1996 и с 21.10.1996 по 24.08.1998 и назначить пенсию с 11.12.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина