Дело № 2а-8431/2020

УИД 35RS0010-01-2020-015699-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 ноября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе 

судьи Цветковой Л.Ю., 

с участием помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л., 

при секретаре Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Вологодской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивировав требования тем, что 17 сентября 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО1 было принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 08 октября 2020 года УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации ФИО1 Административный ответчик в настоящее время содержится в ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Вологодской области», освобождается из места отбывания наказания в виде лишения свободы 10 ноября 2020 года и не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. 

Просят поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 10 января 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного истца признал, указал, что родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. 

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

Судом установлено, что приговором Канавинского районного суда г. Н. Новгорода суда от 25 июля 2017 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч.2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 17 сентября 2020 года было принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации. 

08 октября 2020 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО1 

Указанные распоряжение и решение в установленном законом порядке отменены не были, незаконными не признаны.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился в 

<

адрес>, имеет национальный паспорт серии №, выданный компетентными органами Республики Узбекистан.

ФИО1 отбыл назначенное по приговору суда наказание и освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области 10 ноября 2020 года.

Таким образом, учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение УМВД России по Вологодской области о депортации за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих возможность пересечения государственной границы Российской Федерации, административный ответчик не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает запрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: 

<

...>, на срок до 10 января 2021 года для исполнения процедуры депортации. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года.