РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 25 июня 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-857/2018 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости

с участием истца – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд 

<

адрес> с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя МОУ «ЭПП Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – МИМУ СО(П)О «Учебный развивающий центр «Лицей»,

и назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, спорный период трудовой деятельности в специальный страховой стаж включён не был, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением ГУ-УПФР в 

<

адрес> не согласна, т.к. «Лицей» являлся образовательным учреждением, она осуществляла деятельность по обучению детей в соответствии со школьными программами.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила. Также суду пояснила, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении, по педагогическим программам. Считает, что наименование учреждения не должно влиять на её право назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями ФИО1 ответчик не согласен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При рассмотрении заявления было установлено, что специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, составляет 24 года 05 месяцев 19 дней. В стаж работы по специальности не подлежит зачету оспариваемый ФИО1 период, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в иске отказать в полном объёме.

Суд, заслушав объяснения истца, возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп.«м» п.1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Наименование "лицей" предусмотрено среди наименований образовательных учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781. Также данным Списком предусмотрено наименование должности «музыкальный руководитель».

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности музыкального руководителя в Учебном развивающем центре «Лицей».

Согласно материалов пенсионного дела, основанием для отказа ФИО1 во включении спорного периода, указано на несоответствие наименования учреждения.

На несоответствие наименования учреждения спискам указано и в письменном отзыве ответчика. 

Согласно обзорной справке МБОУ СОШ № «Учебно развивающий центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение неоднократно меняло наименование, так, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – экспериментальная педагогическая площадка «Учебно развивающий центр»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное учебное заведение «Экспериментальная педагогическая площадка «Учебно развивающий центр»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное образовательное учреждение «Экспериментальная педагогическая площадка Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное инновационное многопрофильное учреждение среднего общего (полного) образования «Учебный развивающий центр «Лицей».

Муниципальное учебное заведение экспериментальная педагогическая площадка «Учебный развивающий центр» 

<

адрес>, согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, являлось самостоятельным юридическим лицом и учебным заведением, основной вид деятельности которого – обучение и воспитание детей.

Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, учредителем Муниципального инновационного многопрофильного учреждения среднего (полного) общего образования «Учебный развивающий центр «Лицей» являлось Управление образования администрации 

<

адрес>. В соответствии с п.2.1, п.2.3 Устава, УРЦ это образовательное учреждение, которое реализует свои цели и задачи по образовательным программам в очной форме, основным: дошкольное образование детей 5-6 лет (2 года обучения); начальное общее образование детей 7-10 лет (3-4 года обучения, в зависимости от реализуемой образовательной программы); основное общее образование учащихся 11 – 15 лет (5 лет обучения); среднее (полное) общее образование учащихся 16-18 лет (2 года обучения) и дополнительным: вне учебное личностно-ориентированное развитие детей от 7 до 17 лет; академическая предвузовская подготовка учащихся 17-18 лет.

Таким образом, спорный период работы истца имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно п.2 которого в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР за N463 от ДД.ММ.ГГГГ, поименованы школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

Кроме указанного в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781, предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Данные Правила, действующие на день рассмотрения дела и вынесения судом решения, также подлежат применению, поскольку права музыкальных руководителей в части зачета периодов их работы в специальный стаж по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками расширены (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-В05-2).

Исходя из обзорной справки Учетного развивающего центра, который в период работы ФИО1 именовался Муниципальное образовательное учреждение «Экспериментальная педагогическая площадка Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей», учреждение работало в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, отпуска без сохранения заработной платы работникам не предоставлялись, при этом обзорная справка подготовлена на основании лицевых счетов за 1991-2011, табелей учета рабочего времени за 1991-2011, Устава за 1991-2011.

Как было указано выше, условием для включения периода в стаж работы является в силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. 

При оценке требований истца о включении периода трудовой деятельности в должности музыкального руководителя в Муниципальном образовательном учреждении «Экспериментальная педагогическая площадка Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное инновационное многопрофильное учреждение среднего общего (полного) образования «Учебный развивающий центр «Лицей») в специальный стаж, суд исходит из характера выполняемых им в тот период обязанностей и осуществляемой деятельности. Работа ФИО1 была связана с воспитанием и обучением учащихся, что предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня, следовательно, в силу п.5 новых Правил истица, работавшая в указанной должности с соблюдением нагрузки, приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы.

При таких обстоятельствах, учитывая специфику условий труда и профессии, и выполняемые истцом функции, которые ответчиком не оспариваются, равно соответствие наименования образовательного учреждения требованиям списков, суд считает требование о включении в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-7-27) в должности музыкального руководителя в Муниципальном образовательном учреждении «Экспериментальная педагогическая площадка Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное инновационное многопрофильное учреждение среднего общего (полного) образования «Учебный развивающий центр «Лицей»), подлежащим удовлетворению.

Решением УПФР истцу зачтён специальный трудовой стаж 24 года 05 месяцев 19 дней.

Всего специальный трудовой стаж ФИО1 на дату обращения в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 01 месяц 16 дней, что позволяло назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 ГПК РФ. 

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанность зачесть в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в календарном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в Муниципальном образовательном учреждении «Экспериментальная педагогическая площадка Серовского горсовета «Учебный развивающий центр «Лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное инновационное многопрофильное учреждение среднего общего (полного) образования «Учебный развивающий центр «Лицей».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд 

<

адрес>.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 29.06.2018

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова