Дело № 2-615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что решением УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии было отказано. При этом не включен стаж на соответствующих видах работ следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения микропедиатриии в «Городская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Юг Руси».

На основании изложенного истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, незаконным. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Юг Руси». Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признавала, просила в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 16) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения микропедиатриии в «Городская больница №»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Юг Руси».

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 18 лет 08 месяцев 21 день, в страховой стаж зачтено 32 года 09 месяцев 29 дней.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростов-на-Дону незаконным, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок определения права на такую пенсию регламентируется Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ГОДА №-П.

Данными документами предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслуг лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ год.

К таким нормативно-правовым актам, в частности относятся: 

- постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ).

- постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяется Список должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также утвержденных указанным постановлением.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу по контракту медицинской сестрой в ОАО «Юг Руси», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «Юг Руси», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ЗАО «Юг Руси» по контракту медицинской сестрой в порядке перевода из ОАО «Юг Руси». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ЗАО «Юг Руси» в должности медицинской сестры по настоящее время.

Допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили, что ФИО1 в спорные периоды времени работала медсестрой в организации. 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорный период времени была связана непосредственно с медицинской деятельностью, занятость в данном виде деятельности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

На дату подачи заявления у истца страховой стаж составляет – более 44 лет; специальный стаж – более 30 лет, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Имеющееся количество специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств считает, что работа истца в спорные периоды в качестве упаковщицы подлежит признанию как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Юг Руси».

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья