№ 2а-4073/2023 (публиковать) 

18RS0002-01-2023-003464-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Созонова А.А., при секретаре – Санниковой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике с иском о признании информации, размещенной в сети «ВКонтакте», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что на сайте: https://vk.com/parom18 размещена информация о реализации никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://vk.com/parom18, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Управления Роспотребнадзора по УР и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по УР, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайта: https://vk.com/parom18, информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления, их дистанционной розничной продаже (заказе). 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сайты доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как вход на них свободный, дополнительная регистрация не требуется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №15-ФЗ) потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной по адресу: https://vk.com/parom18 нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. 

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п.5.1.7 (1) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) осуществляет принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С целью прекращения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести адрес этого сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что названная федеральная служба (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере зашиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Должностные лица органа государственного надзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту нрав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной на анализируемом Интернет-сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта по адресу: https://vk.com/parom18 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>) включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта по адресу: https://vk.com/parom18, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья - А.А.Созонов