Дело № 21-514/2019

Судья Малыгин Е.А. 

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Чебоксарская макаронно - кондитерская фабрика «Вавилон» ФИО2 на постановление руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 29 апреля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Чебоксарская макаронно - кондитерская фабрика «Вавилон», 

у с т а н о в и л:

постановлением руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 29 апреля 2019 года (резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2019 года), оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года, ООО «Чебоксарская макаронно - кондитерская фабрика «Вавилон» (далее – ООО «ЧМКФ «Вавилон», Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель Общества ФИО2 просит об отмене решения судьи и направлении жалобы на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Чувашской Республики, полагает, что имеются основания для снижения размера назначенного административного штрафа в порядке, предусмотренном частями 3.2., 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, послужило невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от7 марта 2019 года № 78 об устранении выявленных нарушений постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», которое ООО «ЧМК «Вавилон» должно было исполнить до22 марта 2019 года, а также сообщить в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам об исполнении в письменной форме не позднее 22 марта 2019 года. Предписание было получено Обществом 11 марта 2019 года.

Из материалов дела не следует, что исполнение законного предписания Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от7 марта 2019 года № 78 по раскрытию информации и сообщении об этом в установленный срок требовало со стороны Общества каких- либо существенных финансовых затрат. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили фактические обстоятельства правонарушения. Вывод суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года №, предписанием от 7 марта 2019 года №, уведомлением о получении почтового отправления с номером №. 

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере, отвечает принципам соразмерности и справедливости, Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы жалоб заявителя о неподведомственности жалобы судье суда общей юрисдикции не влекут отмену обжалуемых актов.

В данном конкретном случае Обществом совершено административное правонарушение против порядка управления, объективная сторона которого выражена в пренебрежительном отношении к установленной действующим законодательством обязанности.

Достаточных оснований для вывода о том, что совершенное правонарушение связано исключительно с осуществлением Обществом предпринимательской или иной экономической деятельности, из материлов дела не усматривается, при этом право на судебную защиту ООО «ЧМКФ «Вавилон», которое в жалобе, поданной в районный суд, просило изменить постановление о привлечении к административной ответственности путем замены субъекта правонарушения на должностное лицо Общества – 

<

данные изъяты> ФИО1, было реализовано. 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ЧМКФ «Вавилон» из материалов дела не усматривается, основания для назначения данному Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 29 апреля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Чебоксарская макаронно - кондитерская фабрика «Вавилон» оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев