Дело № 2-723/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 декабря 2019 года гор. Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи - Беляевой Т.В.,

при секретаре Кореньковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, действующего в интересах Т.В.В., к NameCheap, Inc. о признании деятельности интернет-страницы незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском в интересах Т.В.В. к NameCheap, Inc. о признании деятельности Интернет-страницы незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. 

В обоснование иска указано, что Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе рассмотрения обращения Т.В.В. выявлен факт незаконного размещения ее персональных данных по следующему адресу: 

<

адрес>, что является нарушением прав и законных интересов Т.В.В. как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к ее персональным данным на указанной интернет-странице осуществляется без ее соответствующего согласия.

Согласно данным интернет-сервиса 

<

данные изъяты> установлено, что регистратором доменного имени 

<

данные изъяты> является компания NameCheap, Inc., расположенная по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, администратором доменного имени указанной интернет-страницы допущено нарушение требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" и требования конфиденциальности, установленные ст.7 данного Федерального закона.

На основании изложенного, истец просит суд признать деятельность интернет-страницы 

<

адрес> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на соответствующей интернет-странице информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы: 

<

адрес> (л.д.4-5)

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Истец Т.В.В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена.

Представитель ответчика NameCheap, Inc. в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Управления Роскомнадзора по Челябинской области подлежащими удовлетворению. 

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе рассмотрения обращения Т.В.В. выявлен факт незаконного размещения ее персональных данных по следующему адресу: 

<

адрес> что является нарушением прав и законных интересов гражданина Т.В.В. как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к ее персональным данным на указанной интернет-странице, осуществляется без ее соответствующего согласия.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Целью Федерального закона «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Соответствующие принципы заложены в положении ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, где достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своём интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Вместе с тем, согласно заявлению Т.В.В.., она не давала согласия на обработку ее персональных данных и не представляла иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. 

Таким образом, администратором интернет-сайта 

<

адрес> допущено нарушение упомянутого выше требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» и требования конфиденциальности, установленного ст. 7 Федерального закона «О персональных данных».

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно данным интернет-сервиса 

<

данные изъяты> установлено, что регистратором доменного имени 

<

данные изъяты> является компания NameCheap, Inc., расположенная по адресу: 

<

адрес>

Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющая обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет - ресурса, находится за пределами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных» Управление, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5. Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

Согласно ч. 2 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

3) указание на вступивший в законную силу судебный акт;

4) информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в ч. 2 ст. 15.5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанных актов, рассмотрение данного искового заявления необходимо осуществлять в контексте обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение 1 суток после получения вступившего в законную силу решения суда или уполномоченного органа о признании информации запрещенной в реестр вносится соответствующая запись. В ней, в частности, указываются сведения о провайдере хостинга. Последнему направляется уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, действующего в интересах Т.В.В., к NameCheap, Inc. о признании деятельности интернет-страницы незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, удовлетворить.

Признать деятельность интернет-страницы 

<

адрес> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на интернет-странице 

<

адрес> информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.