КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2026 г. по делу № 21-330/2026

судья Лукьянова В.Н. УИД 23RS0060-01-2025-000536-21

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЯМВ, действующего в интересах ФИО1, на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ККО от 26 июня 2025 г. и решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2025 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ККО от 26 июня 2025 г. № 10677481250635259300 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ................ рублей.

Решением судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2025 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Ящинский М.В., действующий в интересах ФИО1, просит постановление должностного лица от 26 июня 2025 г. и решение судьи районного суда от 26 ноября 2025 г. отменить, производство по делу прекратить. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

В судебном заседании защитник Ящинский М.В., действующий в интересах ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

По общему правилу согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или направляется физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Копия судебного решения была направлена защитнику ЯМВ 04 декабря 2025 г., что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 141). При этом согласно сведениям штрихового почтового идентификатора 80087216905615 указанное письмо адресатом не получено и возвращено отправителю 17 декабря 2025 года из-за истечения срока хранения.

В связи с этим, срок на подачу жалобы исчисляется с 18 декабря 2025 года и датой его окончания является 30 декабря 2025 года.

Согласно материалам дела, уже 23 декабря 2025 года жалоба направлена в районный суд (штамп на почтовом конверте, л.д. 181), то есть в установленный процессуальный срок, в связи с чем ходатайство о его восстановлении не подлежит рассмотрению.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

В приложении № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предусмотрено, что допустимая высота автопоезда составляет 4.00 м.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, .......... в 17 часов 26 минут на автоматическом пункте весового и габаритного контроля, установленного на 220 км. 130 м. автодороги «............ – ............, Краснодарский край» работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «................», водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ................ государственный регистрационный знак ................, в составе 3-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту ........ измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м. двигаясь с высотой 4,12 м. при разрешенной высоте 4.00 м.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № ................ на момент фиксации нарушения собственником ................, государственный регистрационный знак ................, являлся ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства ........, фотодокументом и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Измерение габаритных параметров транспортного средства произведено специальной системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «................», свидетельство о поверке № ................ со сроком действия до 22 августа 2025 года, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Данная система предназначена для измерения, в числе прочего, габаритных параметров транспортного средства (длина, ширина, высота).

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от .......... ........ соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от .......... ......... Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе габаритов позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что измерение габаритных параметров произведено с нарушением требований законодательства не установлено, а ФИО1 не представлено.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения в связи с тем, что транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Представленные заявителем договор аренды транспортного средства от 20 июля 2022 года, платежные поручения от 4 марта 2025 года, 24 сентября 2024 года, 11 апреля 2025 года, страховые полисы, путевой лист, а также то обстоятельство, что у ФИО1 отсутствует право управления подобным транспортным средством, с учетом конкретных обстоятельств дела, достаточным доказательством, бесспорно подтверждающим нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, не являются.

Наличие формального договора аренды, который не подлежит регистрации и представлению в какой-либо орган для сведения в обязательном порядке не свидетельствует о фактическом его исполнении и смене правообладателя на определенный срок, так как может быть изготовлен в любое время и не может являться доказательством выбытия транспортного средства из правообладания собственника, которое отвечало бы принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

Указанный договор, а также платежные поручения от 4 марта 2025 года, 24 сентября 2024 года, 11 апреля 2025 года, при отсутствии чека о внесении платежей по договору аренды транспортного средства за период, отнесенный к моменту фиксации административного правонарушения не могут свидетельствовать об отсутствии вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно полисам обязательного страхования автогражданской ответственности от страхователем гражданской ответственности на указанное транспортное средство выступает общество с ограниченной ответственностью «Мастер-сервис», при этом, цель использования транспортного средства «прокат / краткосрочная аренда» не обозначена, страхователем указана цель «прочее», что безусловно не свидетельствует о нахождении транспортного средства в момент фиксации противоправного деяния во владении (пользовании) общество с ограниченной ответственностью «Мастер-сервис» в целях долгосрочной аренды.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенной в общем доступе, одним из экономических видов деятельности ФИО1 является деятельность автомобильного грузового транспорта (пункт 4), что подразумевает перевозку грузов. Данное обстоятельство не исключает эксплуатирование транспортного средства ................, государственный регистрационный знак ................ в интересах ФИО1 и извлечения обществом прибыли.

Таким образом, ФИО1 в материалы дела не представлены исчерпывающие доказательства реальности исполнения договора аренды транспортного средства.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (пункт 5 Правил).

На основании пункта 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Учитывая, что согласно приведенным положениям Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы осуществляется на основании представленных заявителем сведений, без их правового анализа на достоверность, в данном случае, регистрация грузового тягача ................, государственный регистрационный знак ................ в системе Платон за общество с ограниченной ответственностью «................» на основании договора аренды от 20 июля 2022 года, обладающего признаками недействительности сделки, не снимает с ФИО1 административную ответственность за вмененное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии указанных в части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Кроме этого, ФИО1 до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовался предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам заявителя, направление в адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу копии поданной в Щербиновский районный суд Краснодарского края жалобы не может быть признано уведомлением о нахождении транспортного во владении и пользовании иного лица.

Доводов заявителя о том, что судьей районного суда не истребованы сведения из общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» с целью определения лица, во владении или в пользовании которого находилось транспортное средство в момент совершения правонарушения, не свидетельствуют о ненадлежащем рассмотрении судьей жалобы на постановление.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, в случае невозможности самостоятельно предоставить доказательства лицо не лишено возможности ходатайствовать об их истребовании судом, однако соответствующие ходатайство в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 заявлено не было.

Остальные доводы поданной в Краснодарский краевой суд жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 названного Кодекса. Правовые основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ККО от 26 июня 2025 года и решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ЯМВ, действующего в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Судья