Дело № 2а-1062/2025

УИД 65RS0017-01-2025-001434-11

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года г. Холмск 

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мурашовой А.С.,

с участием прокурора Кежик У.Э., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Холмский» об установлении в отношении ФИО2 ча дополнительного административного ограничения, 

установил:

29 октября 2025 года ОМВД России «Холмский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17.04.2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 14.07.2025 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Холмский». При этом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

В связи с чем просили суд, установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласился. 

Прокурор Кежик У.Э. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 17.04.2025 года в отношении ФИО2, отбывающего наказание по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 12.12.2022 года, установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

14.07.2025 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Холмский», ему разъяснены права, обязанности, порядок отбывания, ответственность за несоблюдение установленных ограничений. 

Между тем, с момента постановки ФИО2 на учет он два раза за последний год привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (14.08.2025 года) за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре с назначением наказания в виде административного ареста сроком на двое суток, и по части 1 статьи 19,3 КоАП РФ (15.08.2025 года) за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Кроме того, согласно постановлению Холмского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области от 18.08.2025 года, в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту применения насилия не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти, то есть по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ.

Согласно представленной УУП ОМВД России по Холмскому городскому округу характеристики, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый, в общении корректный. Поддерживает общение с ранее судимыми лицами, жалоб со стороны соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, обходится временными заработками. Ранее неоднократно судим. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит. За последний год в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ, два раза в течение года привлечен к административной ответственности.

Из характеристики ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области следует, что в период отбывания наказания ФИО2 к дисциплинарной ответственности привлекался три раза, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на профилактическом учете не состоял, поощрялся 8 раз.

Таким образом, оценив представленные доказательства, приняв во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, образ жизни, привлечение его к административной ответственности два раза за последний год, за нарушение обязанностей административного надзора и неповиновение законному требованию сотрудника полиции, возбуждение в отношении него уголовного дела по факту применения насилия не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти, считаю необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, дополнение ранее установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Холмский» об установлении в отношении ФИО2 ча дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17.04.2025 года, в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Данилова

Решение суда в окончательной форме принято 07 ноября 2025 года.