УИД 61RS0043-01-2025-000841-27 № 2-644/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Иваново Л.А., с участием заместителя прокурора Милютинского района Ростовской области Корхового Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних, к МБОУ «Светочниковская СОШ» об устранении нарушений законодательства об энергетике, в сфере противодействия экстремизму и терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Петренко О.О. обратился в суд, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних, с требованиями обязать МБОУ «Светочниковская СОШ» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать резервным источником электроснабжения здание учреждения МБОУ «Светочниковская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании заместитель прокурора Милютинского района Ростовской области Корховой Р.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБОУ «Светочниковская СОШ» в судебное заседание явку представителя не обеспечили, надлежаще извещены о слушании дела.

Суд принял решение в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав заместителя прокурора Корхового Р.А., изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора области от 29.12.2022 № 253/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму» проведена проверка соблюдения федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования муниципального образования «Милютинский район».

В ходе проверки установлено, что согласно паспорту антитеррористической безопасности, МБОУ «Светочниковская СОШ» присвоена четвертая категория опасности объекта (территории).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ № 35), определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи З ФЗ № 35 определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «б» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

В силу пп. «д» п. 19 Требований выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта достигается посредством: поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 3 1110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ «Светочниковская СОШ» резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав, обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

По результатам проверки в целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Светочниковская СОШ», 24.03.2025 внесено представление. Однако нарушения, изложенные в нем, не устранены

Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников образовательной организации, не обеспечивает их защиту в период образовательного процесса от террористической угрозы.

Неисполнение со стороны ответчика социальных гарантий граждан является основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Милютинского района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере энергетики, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области», удовлетворить.

Обязать МБОУ «Светочниковская СОШ», ИНН №, ОГРН № в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать резервным источником электроснабжения здание учреждения МБОУ «Светочниковская СОШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2025 года.

Судья: