Дело № 2 - 271/2021Поступило в суд 31.05.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июля 2021 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО15 к администрации 

<

адрес> и ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> и ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, что в 1996 году она купила у ФИО3 недостроенную квартиру в двухэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>. По договору, недостроенная квартира располагалась на земельном участке площадью 900 кв.м., состояла из двух этажей, с бетонным фундаментом, кирпичными стенами, перекрытием и кровлей и принадлежала ФИО3 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, удостоверенного Сузунской ГНК ДД.ММ.ГГГГ № (так сказано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного нотариусом Сузунского ГНК ФИО6). Поскольку договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был заключен до ввода в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», он подлежал регистрации в БТИ. Однако, в БТИ за регистрацией прав на недостроенную квартиру после заключения договора она не обращалась, в связи с чем, регистрация перехода права собственности по сделке не была произведена. Ввиду отсутствия регистрации прав в БТИ она не может оформить документы и зарегистрировать право собственности на законченную строительством квартиру. Из-за отсутствия прав на квартиру она не может в полной мере осуществлять управление и распоряжение указанным имуществом, а именно подарить, продать, передать по наследству и т.д., в связи с чем возникла необходимость обращения в суд для надлежащего оформления прав. В 1996 году получила разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № «и» от ДД.ММ.ГГГГ, в 2002 году строительство квартиры в двухквартирном жилом доме было завершено. В 2016 году произведено межевание земельного участка. В 2019 году кадастровый инженер ГБУ 

<

адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» межрайонный отдел № подтверждает, что строительство квартиры в двухквартирном жилом доме произведено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> соответствует нормам градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки рабочего поселка 

<

адрес>. В связи с этим, администрация рабочего поселка 

<

адрес> предоставила ей земельный участок в аренду сроком три года для эксплуатации квартиры в двухквартирном жилом доме. После решения вопроса о регистрации прав на квартиру и окончания срока аренды, земельный участок будет оформлять в собственность. Также, ГБУ 

<

адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» провело обследование жилого дома. Проведение обследования не выявило сколько-нибудь серьезных дефектов, которые могут представить опасность жизни и здоровью находящимся в жилом доме людей. В техническом отчете обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, отражено, что состояние жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан и жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускается строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на то необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство квартиры нельзя назвать самовольным в том смысле, который заложен ст.222 ГК РФ, поскольку она была возведена на отведенном земельном участке предназначенном для строительства индивидуального двухквартирного жилого дома (постановление Сузунского поселкового 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Сузунской поселковой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке, договор от ДД.ММ.ГГГГ), с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. С момента завершения строительства по сегодняшний день она проживает в указанной квартире, производит уплату всех коммунальных платежей. В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Она открыто и непрерывно владеет указанным имуществом с 2002 года. Просит признать за ней право собственности на квартиру площадью 119,7 кв.м., расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО7 заявленные требования уточнили по доводам изложенным в исковом заявлении и просили признать право собственности на квартиру как на самовольную постройку.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В представленном в судебное заседание заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований истца не возражает. 

Выслушав объяснения истца и представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что истца знает с 2015 года по работе, поскольку постоянно той привозит уголь и дрова для отопления спорной жилой квартиры, где та проживает. Дом, где расположена квартира, выстроен аккуратно, стены ровные, стоит не на дороге, поэтому не мешает кому либо. Насколько он видел, земельный участок у дома обрабатывается истцом, участок огорожен.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что у истца в спорной квартире делал отопление, вначале на первом, а затем и на втором этаже указанной спорной квартиры, закончил работы в 2008 году. Знает, что истец заселилась в спорную квартиру и там проживает. От соседей, администрации муниципального образования претензий по поводу перестройки дома и земельного участка не предъявлялось.

Согласно архивной выписке из постановления администрации Сузунского поселкового 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» ФИО2 отведен земельный участок под строительство двухквартирного жилого дома по 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м.. Строительство жилых домов возможно при выполнении ТУ Сузунского энергоучастка Искитимского объединения. Разрешиена ФИО2 вырубка деревьев на отведенном земельном участке. Межхозяйственному лесхозу выписать лесорубочный билет (л.д.).

Согласно договору ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Лея ФИО4 продала ФИО3 земельный участок размером 900 кв.м., находящийся в рабочем поселке Сузун по 

<

адрес>, прилегающий в 

<

адрес> (л.д.).

Согласно постановлению Сузунской поселковой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве двухквартирного жилого дома» ФИО3 и ФИО8 разрешено строительство двухквартирного жилого дома по 

<

адрес> (л.д.).

Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке от июня 1994 года застройщик ФИО3 обязан построить жилой дом на земельном участке по 

<

адрес>, площадью 900 кв.м., по фасаду 30 м., по правой меже 30 м., по левой меже 30 м., отведенном на основании постановления администрации Сузунского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Застройщик обязуется построить из доброкачественного материала двух этажный двухквартирный дом, полезной площадью 91,5 кв.м,, в том числе жилой 54,1 кв.м., кирпичный (л.д.).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующая на основании доверенности, продала ФИО1 принадлежащее ФИО3 недостроенное жилое строение, находящееся в рабочем поселке 

<

адрес>. Указанная недостроенная квартира состоит из: фундамента железобетонного, площадью 46 кв.м., стен кирпичных, перекрытие железобетонное 1-й этаж, стен кирпичных, перекрытия деревянного, кровли, 2-ой этаж, расположенных на участке земли мерой 900 кв.м. (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 выдано разрешению № «и» от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения всех строительно-монтажных работ на объекте ? жилого дома по адресу: рабочий 

<

адрес> (л.д.).

Согласно информации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, общая площадь 119,7 кв.м., инвентарный №. Материал стен: кирпичные (Литер А); газопенобетон, утеплитель, тес (Литер А2). Год постройки: 1996 (Литер А); 2021 (Литер А2). Право собственности не зарегистрировано (л.д.). 

Согласно техническому паспорту, квартира расположенная на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, имеет инвентарный №, год постройки А-1996 год, А2-2021 год, квартира расположена на 1,2 этаже, двухэтажного дома и состоит из 3 комнат, жилой площадью 65,9 кв.м., общей площадью 119,7 кв.м., материал стен: лит.А - кирпичные; лит.А1 – газопенобетон, утеплитель, тес, материал перекрытия: 1 этаж – плиты ж/б; 2 этаж деревянное (л.д.). 

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 119,7 кв.м., этажность: 1,2, составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д.).

Согласно техническому заключению ГБУ 

<

адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» на момент обследования строительные конструкции двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, (фундамент, стены, лестница, перекрытия, элементы крыши, пол, двери, окна) не создают жизни и здоровью граждан и жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.). 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, площадью 902+/-11 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для эксплуатации 

<

адрес> жилом доме (л.д.).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации рабочего поселка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», администрация рабочего поселка 

<

адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключили договор согласно которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 902 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:22:020125:246, местоположение: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – для эксплуатации 

<

адрес> жилом доме. На участке находится объект незавершенного строительства (недостроенная квартира) (л.д.).

Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, реконструкция 

<

адрес> двухквартирном жилом доме произведена на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, лица Сосновая, 

<

адрес>, без разрешительной документации. При реконструкции квартиры были соблюдены нормы градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки рабочего поселка 

<

адрес>, утвержденных решением Совета депутатов рабочего поселка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Определение технического состояния объекта после реконструкции, а также предоставление информации о том, что произведена реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан к компетенции администрации 

<

адрес> не относится (л.д.).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.).

Согласно имеющимся учетам ППО «Территория» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, улица ФИО11, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.).

Согласно техническому заключению ГБУ 

<

адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» на момент обследования строительные конструкции 

<

адрес> площадью 119,7 кв.м. в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, (фундамент, стены, лестница, перекрытия, элементы крыши, пол, двери, окна) не создают жизни и здоровью граждан и 

<

адрес> площадью 119,7 кв.м. в двухквартирном доме пригодна для дальнейшего проживания (л.д.). 

Таким образом, как следует из пояснений истца и его представителя, показаний свидетелей, и исследованных материалов дела, истцу предоставлен в установленном порядке земельный участок по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорное самовольная постройка находится в границах земельного участка, необходимого для эксплуатации жилой квартиры в индивидуальном жилом доме, строительство спорного объекта недвижимости проведено с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком.

Поскольку не установлено обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях градостроительных норм и правил, обстоятельств, свидетельствующих что спорная квартира в жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется правовых оснований к отказу в удовлетворении требований.

Приведенные доказательства дают основания для удовлетворения требований истца. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Представитель ответчика и ответчик возражений против иска не заявили, доказательств, ставящих под сомнение обоснованность требований истца, суду не представили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> и ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на жилую 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 119,7 кв.м., имеющий инвентарный №.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов