Дело № 7-20/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 января 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В., 

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 06.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО2 от 20.03.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

05.03.2018 государственным инспектором Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО3 ФИО1 было направлено предписание об устранении нарушений, выразившееся в самовольно занятом земельном участке, в срок до 05.09.2018.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и предписанием, ФИО1 подал жалобу, в которой просил вышеуказанные акты отменить, производство по делу - прекратить, предписание отменить. А так же ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы, ФИО1 указал, что узнал о наличии в отношении него производства по делу об административном правонарушении только 19 сентября 2018 года, когда представитель Росреестра приехал к месту расположения, принадлежащего ему на праве собственности, земельного участка, для проверки исполнения предписания.

Определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 06.12.2018 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление было отказано.

В своей жалобе ФИО1 просит вышеуказанное определение отменить. В обосновании жалобы указывает, что копию вышеуказанного постановления он получил 25.09.2018, в силу чего был лишен возможности своевременно подать жалобу, что является уважительной причинной пропуска срока на подачу жалобы. 

ФИО1 и его защитник ФИО7 и ФИО8 извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника ФИО9, которая жалобу поддержал, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 22.03.2018 вышеуказанное постановление должностным лицом было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом, которое прибыло в место вручения 26.03.2018 в 14-54, в этот же день в 16-55 была осуществлена неудачная попытка вручения, после чего письмо покинуло сортировочный центр 26.03.2018 г. в 17:17 и было выслано обратно отправителю. 

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (в редакции, действовавшей на момент направления письма в адрес ФИО1) почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что вторичное извещение направлено ФИО1 не было, при этом вышеуказанное почтовое отправление было возвращено отправителю до истечения 30 дней, почтовым отделением был нарушен п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (в редакции, действовавшей на момент направления письма в адрес ФИО1), что привело к ненадлежащему вручению ФИО1 копии вышеуказанного постановления, что является уважительной причиной пропуска срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление и не было учтено судьей Выборгского городского суда ЛО.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, вышеуказанное определение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 06.12.2018 отменить, дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья: