Дело № 12-115/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях

пгт. Новобурейский «21» июня 2018 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Поддубный В.В., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица - главного специалиста МКУ Администрация рабочего поселка 

<

адрес> ФИО1 на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 10 мая 2018 года заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3, о признании должностного лица – главного специалиста МКУ Администрация рабочего поселка 

<

адрес> ФИО1 виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста МКУ Администрации рабочего поселка Талакан ФИО1 по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ о том, что в период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки МКУ Администрация рабочего поселка Талакан, вр. 

<

адрес>, являясь главным специалистом МКУ Администрация рабочего поселка Талакан неся ответственность за обеспечение пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях МКУ Администрация рабочего поселка Талакан, допустила нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормативными документами по пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории 

<

адрес>», а именно: 1. На территории 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на пустыре в районе магазина «Огни Новосибирска», (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 2. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная уборка от опавших листьев и сухой травы в районе 

<

адрес>. (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 3. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная уборка от опавших листьев и сухой травы в районе 

<

адрес>. (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).; 4. На территории временного 

<

адрес> в гаражном массиве в районе 

<

адрес> допускается свалка горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 5. На территории временного 

<

адрес> в районе домов №,109,110 допускается свалка горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 6. На территории временного 

<

адрес> допущено наличие сухой травы на перекрестке в районе 

<

адрес>, (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 7. На территории временного 

<

адрес> допущено наличие сухой травы на перекрестке в районе 

<

адрес>. (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 8. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по пер. Пионерский, (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 9. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по 

<

адрес>. (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 10. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по 

<

адрес>, (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 11. На территории временного 

<

адрес> в районе жилых домов допускаются свалкигорючих отходов на месте разобранных аварийных бывших жилых домов №,2,7,13,111, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 12. С целью предупреждения распространения огня при природных пожарах не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы (удаление сухой растительности) вокруг частных жилых домов в районе «Кулацкого поселка» во временном посёлке Талакан прилегающих к лесному массиву, (п.п. 77, 78 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1, надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым должностное лицо – главный специалист МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 признана виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Копия постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Должностное лицо – главный специалист МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 с данным постановлением по делу об административном правонарушении не согласилась ДД.ММ.ГГГГ, в срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, подала жалобу в Бурейский районный суд.

В обоснование в жалобе указала, что привлечение её к административной ответственности считает неправомерным поскольку она, как должностное лицо - главный специалист администрации рабочего поселка Талакан постоянно ведет работу по обеспечению пожарной безопасности на территории поселка Талакан. Выдает памятки по пожарной безопасности, инструктирует население о соблюдении первичных мер пожарной безопасности, принимает меры по устранению несанкционированных свалок горючих отходов, проводит сходы граждан по теме выполнение мер пожарной безопасности, размещает информацию по мерам пожарной безопасности на сайте Администрации рп.Талакан и на информационных стендах, собственникам земельных участков направляет уведомления о необходимости очистки участков от сухой растительности и мусора. В настоящее время существует проблема с земельными участками, частный сектор расположенный в 

<

адрес> - «Кулацкий поселок» в большинстве используется под дачные участки и огороды, многие собственники выехали на заработки в другие регионы. По мере возможности к уборке брошенных участков привлекают граждан, принятых на обязательные работы по приговору суда. Земельные участки будут очищены от сухой растительности и мусора. Проводят субботники по очистке территорий поселения от мусора (талоны о выдаче памяток о мерах пожарной безопасности, журнал инструктажей). Ежегодно в летний период проводятся мероприятия по выкашиванию травы на территории поселка Талакан. В МКУ Администрации рп. Талакан отсутствует специализированная техника для выполнения работ по уборке территорий переселенных аварийных жилых домов №.ДД.ММ.ГГГГ,111. Так же на территории поселка отсутствуют организации, которые могли бы оказать помощь Администрации поселка Талакан в выполнении работ по уборке территорий и вывозу мусора. Для выполнения данных мероприятий в настоящее время ведется работа по поиску организаций и граждан желающих выполнить работы по очистке территорий переселенных аварийных жилых домов №,2,7,13,111. При заключении договора на выполнение работ по уборке территорий переселенных аварийных жилых домов №,ДД.ММ.ГГГГ,111 будут выполнены. Разрабатывается документация для проведения конкурсных процедур. Существует проблема создания минерализованной полосы в районе частного сектора в 

<

адрес> «Кулацкий поселок», из-за рельефа местности, вокруг поселка располагаются сопки и овраги с каменистыми породами и лесными массивами, о чем неоднократно сообщалось в отдел НД и ПР по 

<

адрес>. Минерализованные полосы выполнены в местах, где позволяет рельеф местности (в районе ТБО, в районе дач ТБО, в районе кладбища, в районе 23 карьера). Со всеми требованиями, согласно предписанию № от 28.04.18г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, она согласна. И согласно предписанию, все нарушения будут устранены, по мере заключения договоров на выкос травы и уборку территорий переселенных аварийных жилых домов №,2,7,13,111. Просит суд, изменить постановление в части назначенного наказания, заменив административный штраф в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей на предупреждение.

Должностные лица - государственный инспектор 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, в связи с чем суд с согласия лица, участвующего в деле, рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Заявитель жалобы ФИО1 доводы жалобы в полном объеме поддержала, приобщила в судебном заседании документы, свидетельствующие, по ее мнению, об исполнении предписания и принятии мер по устранению допущенных нарушений. Пояснила, что администрацией и ей лично принимаются все возможные меры по устранению и недопущению недостатков в данной сфере деятельности. Просила жалобу удовлетворить.

Выслушав заявителя жалобы ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ надлежит оставить без изменения, а жалобу главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества или лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, помимо прочего, относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). 

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения помимо прочего относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. 

Статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 06.04.2016) «О противопожарном режиме» запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов. 

Статьей 77 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (ред. от 06.04.2016) «О противопожарном режиме» предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности,

Постановлением Правительства Амурской области от 02 апреля 2018 года № 136 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Амурской области» предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Амурской области от 8 февраля 2005 года № 432-ОЗ «О пожарной безопасности», в связи со сходом снежного покрова, резким увеличением среднесуточных температур и устоявшейся сухой погодой, в целях предупреждения пожаров, предотвращения значительных материальных потерь и создания условий по недопущению гибели людей Правительством Амурской области установлен с 03 апреля 2018 года особый противопожарный режим на территориях Амурской области, включая и Бурейский район, с установлением дополнительных требований пожарной безопасности.

Постановлением Главы Бурейского района Амурской области от 03 апреля 2018 года № 109 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Бурейского района» на территории Бурейского района Амурской области с 03 апреля 2018 года введен особый противопожарный режим с установлением дополнительных требований пожарной безопасности.

Дополнительными требованиями пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства Амурской области от 02 апреля 2018 года № 136, доказано, что собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков (граждане и юридические лица) на своих земельных участках обязаны:

произвести уборку сухой растительности с использованием технологий, не допускающих ее выжигания;

2) в период уборки сухой растительности, а также до ее осуществления обеспечить недопущение возгорания сухой растительности, в том числе проведения сельскохозяйственных палов.

Актом проверки органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ доказано, что в период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки МКУ Администрация рабочего поселка Талакан, вр. 

<

адрес> выявлены нарушения: 1. На территории 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на пустыре в районе магазина «Огни Новосибирска», (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 2. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная уборка от опавших листьев и сухой травы в районе 

<

адрес>. (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 3. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная уборка от опавших листьев и сухой травы в районе 

<

адрес>. (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).; 4. На территории временного 

<

адрес> в гаражном массиве в районе 

<

адрес> допускается свалка горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 5. На территории временного 

<

адрес> в районе домов №,109,110 допускается свалка горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 6. На территории временного 

<

адрес> допущено наличие сухой травы на перекрестке в районе 

<

адрес>, (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 7. На территории временного 

<

адрес> допущено наличие сухой травы на перекрестке в районе 

<

адрес>. (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 8. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по пер. Пионерский, (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 9. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по 

<

адрес>. (п. 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 10. На территории временного 

<

адрес> не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы на обочине дороги по 

<

адрес>, (п.77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 11. На территории временного 

<

адрес> в районе жилых домов допускаются свалкигорючих отходов на месте разобранных аварийных бывших жилых домов №,2,7,13,111, не обеспечена своевременная очистка от опавших листьев и сухой травы, (п. 19, 77 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); 12. С целью предупреждения распространения огня при природных пожарах не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы (удаление сухой растительности) вокруг частных жилых домов в районе «Кулацкого поселка» во временном посёлке Талакан прилегающих к лесному массиву, (п.п. 77, 78 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), что в данный период времени действовал особый противопожарный режим на территории 

<

адрес>.

Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что главе МКУ Администрация рабочего поселка Талакан ФИО4 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.19,77, 78 ППР выдано предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

Распоряжением Главы рабочего поселка Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного лица за пожарную безопасность» установлено, что ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях МКУ Администрации рабочего поселка Талакан назначен главный специалист ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 следует, что ФИО1 с протоколом ознакомлена лично, с содержанием протокола согласилась, что подтверждено её личными письменными объяснениями и личной подписью; что ФИО1 под роспись уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в ОДНПР по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

В соответствии с данной нормой, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 к исполнению своих обязанностей в области соблюдения требований пожарной безопасности.

Таким образом, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, оснований для замены штрафа на предупреждение не усматривается.

Оснований для освобождения главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 от административной ответственности по признакам малозначительности не усматривается, поскольку совершенное административное правонарушение посягает на общественную безопасность, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным. Устранение впоследствии части выявленных нарушений также не является основанием для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № о назначении административного наказания доказано, что главный специалист МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей; что данное постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом – заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Вышеизложенным в своей совокупности в полном объеме доказана вина должностного лица – главного специалиста МКУ Администрация рп. Талакан ФИО1 в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1, как должностному лицу обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, которое является для должностного лица минимальным по санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо для изменения нет, поэтому в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанное постановление по делу об административном правонарушении надлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.3, 30.6, 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3, о признании должностного лица – главного специалиста МКУ Администрация рабочего поселка 

<

адрес> ФИО1 виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, оставить без изменения, а жалобу должностного лица ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

Амурской области В.В. Поддубный