Дело № 2-52/2019

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания », Администрации города Рубцовска Алтайского края, акционерному обществу « Теплоэнергетический комплекс» об обязании произвести ремонт транзитного трубопровода, демонтировать трубопровод,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее – АКОО ) с учетом уточнения требований обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания » (далее – ООО «УК »), Администрации города Рубцовска Алтайского края, акционерному обществу «Рубцовский Теплоэнергетический комплекс» (далее – АО «РубТЭК»). В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Ответчик ООО «УК » является компанией, обслуживающей жилой дом в ..., в котором проживает истец. В течении длительного времени происходит затопление подвала жилого дома № *** по пер. ... в г. Рубцовске по причине того, что транзитные трубопроводы пришли в негодность и находятся в ветхом состоянии. Ответчиками не обеспечено проведение работ по содержанию и ремонту транзитного трубопровода для исключения запаривания помещений многоквартирного дома, наличие причинно-следственной связи между указанным бездействием ответчиков и наступившим вредом общему имуществу подтверждается заявлениями жителей дома и ответами ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края. Ответчики не осуществляют надлежащим образом возложенные на них обязанности по содержанию транзитного трубопровода в подвале многоквартирного жилого дома № *** по пер. ... в г. Рубцовске в надлежащем состоянии, в подвале дома постоянно стоит вода, слякоть, большое количество комаров и большая влажность, которая поступает в квартиры, вызывая плесень и аллергические реакции, таким образом, создается реальная угроза здоровью истца и проживающих членов семьи. В настоящее время произошла просадка фундамента дома в связи с чем двери в подъезды просели и открываются с трудом. В связи с чем истец просит обязать надлежащего ответчика ООО «УК », Администрацию города Рубцовска Алтайского края, АО «РубТЭК» произвести ремонт транзитного трубопровода проходящего через жилой дом № *** по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края в течении месяца со дня вынесения решения суда, произвести демонтаж транзитного трубопровода, проходящего через жилой дом № *** по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края в течении месяца со дня вынесения решения суда. 

Представитель АКОО в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте его проведения. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности исковые требования, с учетом уточнения поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске, просил произвести надлежащего ответчика ремонт трубопровода экспертизу на предмет состояния трубопровода и необходимости его ремонта. 

Представитель ответчика АО «РубТЭК» ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что АО «РубТЭК» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку данный участок трубопровода не был передан в ведение АО «РубТЭК».

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК » ФИО4 возражала в удовлетворении исковых требований, указав, что управляющая компания не является надлежащим ответчиком по делу, пояснив, что данный трубопровод не является общим имуществом многоквартирного дома по пер. ... в г. Рубцовске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края участия не принимал, извещен в установленном законом порядке. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу Алтайский край, г. Рубцовск, пер. .... 

Управление данным домом осуществляет ООО «УК ». 

В соответствии с постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** АО «РубТЭК» является единой теплоснабжающей организацией на территории города Рубцовска Алтайского края.

В соответствии с концессионным соглашением № *** заключенным *** между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с *** по *** права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, п предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

Концедент предоставил во временное владение и пользование недвижимое и движимое имущество, которое единое целое и/или предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения.

Сведения о перечне, составе, описании объекта соглашения, о его техническом состоянии, сроке службы и иных технико-экономических показателях передаваемого имущества приведены в приложении № *** к настоящему соглашению. Согласно п. 30 Приложения № 1 передана тепловая сеть и сеть ГВС по адресу объекта: ул. ... - пр. ... *** с кадастровым номером ***.

В соответствии с концессионным соглашением АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязан на стадии эксплуатации поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, несет расходы за содержание объекта соглашения (раздел 5 Соглашения).

В обоснование заявленных требований указано, что через подвальное помещение многоквартирного дома по пер. ... в г. Рубцовске проходит транзитный трубопровод, являющийся частью тепловой сети ул. ... - пр. ..., ***. На протяжении длительного времени происходит затопление подвала указанного дома, по причине того, что транзитный трубопровод пришел в негодность и находится в ветхом состоянии. 

В связи с чем, в рамках рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет необходимости производства ремонтных работ трубопровода. 

Согласно экспертному заключению ЛСЭ от *** № *** при отсутствии в материалах дела актов визуального осмотра запорной арматуры и трубопроводов тепловой сети на участке ***, графиков ремонта (капитального и текущего) тепловых сетей на участке ***, журналов дефектов на участке *** определить какой ремонт требуется (капитальный или текущий), не представляется возможным. Однако, исходя из нормативного среднего срока службы трубопроводов горячего водоснабжения и трубопровода отопления проложенного в подвальном помещении по адресу: г.Рубцовск, пер. ... составляющий *** лет (технический паспорт), при фактическом сроке службы *** лет (с ***. по ***.) трубопроводам требуется ремонт, в виде полной замены, то есть капитальный ремонт.

Ориентировочная стоимость замены транзитных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения по адресу: г. Рубцовск, пер. ... при привлечении квалифицированных исполнителей работ или организации составляет *** руб.).

Данное экспертное заключение участниками процесса не оспорено, эксперты перед проведением экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности, экспертами даны полные и точные выводы-ответы по поставленным перед ними вопросам, оснований сомневаться результатах экспертизы у суда нет.

Конкретные виды и объёмы работ приведены в графах «Наименование», «Единица», «Количество» в приложении 2 к настоящему заключению комиссии экспертов в соответствии со сметными нормами, технологией работ и нормами расхода материалов на производство определённых работ.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, заинтересованная в защите своего нарушенного права, вправе выбрать способ его защиты, эффективность которого обусловлена характером нарушенного права и природой каждого способа защиты.

Граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и, в конечном счете, привести к восстановлению нарушенного права.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Транзитный трубопровод - это трубопровод, который транспортирует коммунальный ресурс (холодная, горячая вода, теплоноситель систем отопления, сточные воды) к первичному зданию и затем к другим источникам потребления или отведения отдельно стоящих зданий, причем для первичного здания данный трубопровод будет считаться транзитным.

На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса 

<

...> «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491(далее Правил) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 8 настоящих Правил предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Основываясь на приведенных выше правовых нормах, в состав общего имущества в многоквартирном доме могут входить только внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения и т.д., начинающиеся от стояков и заканчивающиеся внешней границей стены дома, и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. 

Исходя из определений понятий «внутридомовая система отопления (горячего водоснабжения)», содержащихся в Правилах, участки транзитных тепловых сетей и т.п., проходящих по подвалам жилых домов и предназначенные для снабжения ресурсом нескольких домов, не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного дома, так как основным критерием отнесения того или иного объекта к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, является их предназначение для обслуживания более одного помещения в соответствующем многоквартирном доме (ч.1 ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ). 

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 91-АД16-1, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № ГКПИ09-725 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2009 № КАС09-547.

В соответствии со ст. 161, 162 Жилищного кодекса российской Федерации, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, в том числе исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома. 

Учитывая изложенное, поскольку истец является собственником общедомового имущества в многоквартирном доме по пер. ..., в данном случае, подвального помещения, через которое проходит транзитный трубопроводов, а неудовлетворительное его состояние может привести к ухудшению технического состояния общего имущества, тем самым нарушаются права истца как владельца общего имущества многоквартирного дома. 

В связи с чем, поскольку транзитный трубопровод, проходящий через подвал дома по пер. ... не относится общему имуществу собственников помещений в данном многоквартирном доме, то и на ответчика ООО «УК » не может быть возложена обязанность по его капитальному ремонту.

В соответствии с представленным в дело техническим паспортом от ***, имевшего место на момент заключения концессионного соглашения, составляющие части сети теплоснабжения по ул. ... - пр. ..., ***, которые были переданы во владение и пользование АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», отражены в данном документе красной линией. 

Часть трубопровода данной тепловой сети и сети ГВС по адресу объекта: ул. ... - пр. ..., ***, проходящая через подвал многоквартирного дома по пер. ..., не выделена красной линией, то есть, является не переданной во владение и пользование последнего, соответственно, она не является объектом концессионного соглашения.

Данное обстоятельство также подтверждается и ответом Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, согласно которому изначально, в связи с кадастровой ошибкой, на транзитные тепловые сети, расположенные в *** части г. Рубцовска, не было зарегистрировано право муниципальной собственности, и они не были переданы на обслуживание АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в соответствии с концессионным соглашением в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края от *** № ***. Для исправления кадастровой ошибки комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом были зарегистрированы изменения в сооружения, а именно внесены транзитные тепловые сети (в том числе вышеуказанная тепловая сеть) в объекты, ранее включенные в концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края от *** № ***. В адрес АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Администрацией города Рубцовска неоднократно направлялась информация о внесенных изменениях, а также предложения внесения изменений в указанное концессионное соглашение в связи с необходимостью его актуализации. В настоящее время ведется работа по внесению изменений в концессионное соглашение, в связи с чем, подготовлен и направлен в адрес директора АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» на рассмотрение проект дополнительного соглашения к вышеуказанному концессионному соглашению (исх. от *** № ***).

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела какие-либо изменения в заключенное концессионное соглашение не вносились в установленном законом порядке. Устранение кадастровой ошибки, внесение и регистрация изменений, а именно, внесение транзитных тепловых сетей в объекты, в ранее включенные в концессионное соглашение, таковым, не являются, а только свидетельствуют о их постановке на кадастровый учет в составе объектов системы теплоснабжения города Рубцовска.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 14 Закона).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (ст. 17 закона).

В виду вышесказанного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является, именно, Администрация города Рубцовска Алтайского края и обязанность по осуществлению капитального ремонта части трубопровода тепловой сети ул. ... - пр. ..., ***, проходящей через подвал многоквартирного дома по пер. ... в г. Рубцовске согласно выводам, произведенной судебной экспертизы, суд полагает необходимым возложить, именно, на этого ответчика. В удовлетворении требований истца к другим ответчикам по указанным выше мотивам следует отказать.

При этом судом отклоняется довод ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о том, что у АКОО отсутствует право для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку основан на неверном толковании норм права.

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет необходимым установить срок проведения ответчиком ремонтных работ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, что является достаточным для проведения подобного рода ремонтных работ.

В связи с чем, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрация города Рубцовска Алтайского края подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края провести ремонт транзитного трубопровода, проходящего через многоквартирный жилой дом № *** по переулку ... в городе Рубцовске Алтайского края, выполнив работы в соответствии с заключением эксперта ЛСЭ от *** № *** (лист заключения ***, приложение *** к заключению) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания », акционерному обществу «Рубцовский Теплоэнергетический комплекс» отказать.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ЛСЭ расходы за проведение экспертизы в сумме 21 298,62 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***