Дело № 2А-286/2020

64RS0002-01-2020-000755-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора ФИО1, 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 марта 2019 года ФИО3 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора 13.05.2019. В тот же день при постановке на учет ФИО3 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО3, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, а именно: 2 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ; 24 июля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 5 декабря 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим частичному удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из справки об освобождении следует, что ФИО3 освобожден из исправительного учреждения 8 октября 2019 года (л.д. 9).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 марта 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет на посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрет на покидание места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрет на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области, обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (л.д. 10-11).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 13 мая 2019 года, в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор (л.д. 12).

Как следует из предупреждений от 13 мая 2019 года, ФИО3 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 13,14).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица от 13 мая 2019 года ФИО3 установлен день явки на регистрацию (л.д. 15).

В своем заявлении ФИО3 уведомил о месте жительства по адресу: 

<

...> (л.д. 16).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 24 июля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение 18 июля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 5 декабря 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение 4 декабря 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 2 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение 2 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 8, 17,18,19-20).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО3 совершил три административных правонарушения, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление четырех явок в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, как о том просит административный истец, суд считает необоснованным. При этом суд учитывает поведение административного ответчика за весь период нахождения под административным надзором, сведения о его личности, которые не свидетельствуют о необходимости установления таких ограничений.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО3, а именно совершения им трех правонарушений: против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что ФИО3 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 марта 2019 года ФИО3 ограничения дополнить ограничениями административного надзора в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц по установленному графику. 

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов