дело №5-468/2023

03RS0064-01-2023-005343-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, гражданство РФ, заграничный паспорт гражданина РФ 76 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес>, ИНН №, место жительства: 450017, РФ, 

<

адрес>, г. ФИО1, 

<

адрес>, место работы: 

<

данные изъяты>, менеджер, телефон №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 28.09.2023 в 01 часов 55 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, 

<

...> терминал №2 международного аэропорта Уфа) пассажиров рейса № 1121 «Анталья - Уфа», в ходе таможенного контроля (акт таможенного досмотра №10401010/280923/Ф000282) было обнаружено, что ФИО2 перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литра. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 3 бутылки алкогольной продукции, общей емкостью 3 литра выданы гражданке ФИО2 в личное пользование.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия. 

В судебное заседание представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни не явился, извещен должным образом и в срок, причина неявки в суд неизвестна.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 28.09.2023 в 01 часов 55 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, 

<

...> терминал №2 международного аэропорта Уфа) пассажиров рейса № 1121 «Анталья - Уфа», в ходе таможенного контроля (акт таможенного досмотра №10401010/280923/Ф000282) было обнаружено, что ФИО2 перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литра. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 3 бутылки алкогольной продукции, общей емкостью 3 литра выданы гражданке ФИО2 в личное пользование.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО2 следует, что она прибыла 28 сентября 2023 г. рейсом № 1121 «Анталья - Уфа», с собой перемещала 5,25 литра алкогольной продукции. О том, что ввезенная алкогольная продукция подлежит обязательному декларированию, в случае, когда ее количество превышает 3 литра, она не знала, проходила по зеленом коридору, пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала. С таможенным законодательством она не знакома, к сотрудникам таможни за консультацией не обращалась, информационный стенд с таможенными правилами не видела, не изучала. Просит оповещать ее по телефону 

<

***> посредством звонков и смс. После завершения таможенного контроля она получила на руки 3 литра алкогольной продукции. О запрете ввоза алкоголя более 5 литров она не знала.

Предметом административного правонарушения является: 1)1 бутылка емкостью 1,5 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «SANGRIA CLAUDIO, 7 % VOL., 1,5 L»; 2) 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «AKDENIZ INCISI, Alk. % 13. 75cl». Согласно этикеткам данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышки не нарушена. 

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

Таким образом, в бездействии ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1417/2023. 

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0024056 от 03.10.2023 следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товаров: 1)1 бутылка емкостью 1,5 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «SANGRIA CLAUDIO, 7 % VOL., 1,5 L»; 2) 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «AKDENIZ INCISI, Alk. % 13, 75cl», являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10401000-1417/2023. изъятых у ФИО2, на дату совершения административного правонарушения -28.09.2023 составляет 1269 рублей 00 копеек. 

В ходе административного расследования был опрошен заместитель начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 таможенного поста Аэропорт Уфа ФИО3, которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 28 сентября 2023 года она осуществляла таможенный контроль авиарейса № 1121 «Анталья - Уфа». В 01 час 55 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО2 Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Ею было выявлено, что ФИО2 Л,У. перемещала 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литра, не заявленную в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса №1121 «Анталья - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра выданы ФИО2 в личное пользование, а 2 бутылки алкогольной продукции общей ёмкостью 2,25 литра, были изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ как предмет административного правонарушения. 

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет – 3880,27 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2, в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО2, имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 27 октября 2023 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО2, наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1)1 бутылка емкостью 1,5 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «SANGRIA CLAUDIO, 7 % VOL., 1,5 L»; 2) 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла темного цвета с надписью на этикетке «AKDENIZ INCISI, Alk. % 13. 75cl».

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда 

Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.