Дело № 2-183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 31 мая 2017 года 

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Горбарчука С.А. 

при секретаре – Икусовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Навлинского района Цепляевой Д.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навлинского района Брянской области к Алтуховской поселковой администрации Навлинского района Брянской области об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйных источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в п. Алтухово Навлинского района Брянской области расположено три бесхозяйных источника водоснабжения – общественные колодцы: по ул. Советской возле дома № 23, по ул. Ленина возле дома № 11 и по ул. Октябрьской возле дома № 17. Данные объекты на балансе каких-либо предприятий не находятся, в реестре муниципальной собственности не значатся, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимого имущества также отсутствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

Отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием колодцев и их надлежащей эксплуатации создает угрозу распространения инфекционных заболеваний либо отравлений, и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью населения. Кроме того, независимо от наличия либо отсутствия в населенных пунктах сельских поселений централизованного водоснабжения, бесхозяйный статус колодцев затрудняет их нормальное и безопасное содержание.

Учитывая, что под угрозой нарушения находятся права граждан на благоприятную окружающую среду, а также защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации, просит суд обязать ответчика принять меры по постановке бесхозяйных колодцев на учет в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании помощник прокурора Навлинского района Цепляева Д.В. исковые требования поддержала, просила обязать Алтуховскую поселковую администрацию Навлинского района принять меры по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бесхозяйные источники водоснабжения – три общественных колодца, расположенных в п. Алтухово Навлинского района Брянской области. 

Глава Алтуховской поселковой администрации Навлинского района ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что для постановки на учет в органах Росреестра данных источников водоснабжения не имеется достаточных денежных средств.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, в частности, относится организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. 

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Как следует из сообщения Алтуховской поселковой администрации от 28.11.2016 г. № 452, на территории п. Алтухово имеются три общественных колодца, расположенных: ул. Советская вблизи дома № 23, ул. Ленина вблизи дома № 11, ул. Октябрьская вблизи дома № 17. 

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Брянской области от 10.03.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об указанных общественных колодцах. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории п. Алтухово Навлинского района Брянской области располагаются три источника водоснабжения – общественные колодцы.

Не проведение мероприятий по надлежащему содержанию данных источников нецентрализованного водоснабжения может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, причинить ущерб окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ данные объекты водоснабжения являются бесхозяйными. 

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не обращение Алтуховской поселковой администрации Навлинского района Брянской области в регистрирующий орган с заявлением о принятии объектов водоснабжения на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ. 

В связи с отсутствием собственника источников водоснабжения – колодцев не осуществляется контроль за качеством питьевой воды, не проводятся мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения вод источников нецентрализованного водоснабжения, в результате чего нарушаются санитарные нормы и правила 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». 

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации водоснабжения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного закона, с января 2015 года отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 1 Устава Алтуховского городского поселения (в новой редакции) Алтуховское городское поселение образовано и наделено статусом городского поселения Законом Брянской области, наделяющим муниципальные образования статусом городского округа, муниципального района, городского поселения и устанавливающим границы муниципальных образований в Брянской области.

В соответствии со ст. 6 данного Устава (в ред. решения от 13.03.2015 г. № 3-58) к вопросам местного значения городского поселения, в частности, относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Навлинского района подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Алтуховской поселковой администрации Навлинского района Брянской области принять меры по постановке на учет в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного имущества объектов водоснабжения – общественных колодцев, расположенных в п. Алтухово Навлинского района Брянской области по ул. Советской вблизи дома № 23, по ул. Ленина вблизи дома № 11, по ул. Октябрьской вблизи дома № 17.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца.

Председательствующий С.А. Горбарчук