Дело № 2-1963/2021

74RS0028-01-2021-003547-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.07.2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Суворовой М.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование указано, что 24.07.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано по причине отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отказ мотивирован тем, что трудовая книжка заполнена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в ней отсутствует отчество, период прохождения военной службы по призыву с 23.05.1974 по 22.05.1976 не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в военном билете от 07.05.1974 отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность заявителя. В его личных документах ошибок нет. С решением пенсионного органа не согласен. Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки, признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) включить в стаж ФИО1 периоды работы в республике Таджикистан : с 08.08.1972 по 06.03.1973-Ура-Тюбинскоий винзавод, с 01.09.1973 по 24.10.1973 –сельпо 40 лет Победы Республики Таджикистан, с 12.11.1973 по 05.05.1974 –общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 30.06.1976 по 24.06.1977-общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 15.08.1977 по 01.06.1979-Ура-Тюбинское райпо, с 15.06.1979 по 09.12.1980-Ура-Тюбинский общепит Горторга, с 11.12.1980 по 14.12.1981-Управление КСОС, с 02.02.1982 по 19.07.1982-Хавастское Райпо, с 22.06.1983 по 27.04.1990 совхоз ФИО2 Ура-Тюбинского района, с 28.04.1990 по 08.01.1996 совхоз «Навруз», с 23.05.1974 по 22.05.1976 период службы в рядах вооруженных сил СССР и обязать ответчика назначить ему пенсию с 24.07.2020 года.

Истец, его представитель в судебном заседании требования, изложенные в уточненном иске, поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 выше указанного закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).

Согласно части 3 ст. 35, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.2 "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из изложенного следует, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением от 24.07.2020 года о назначении ему пенсии в соответствии с частью1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Установлено, что решением НОМЕР от 26.01.2021 года ФИО1 в установлении пенсии отказано.

Данным решением пенсионного органа установлено, что страховой стаж у заявителя отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет ноль. В подтверждение трудового стажа заявителем представлена трудовая книжка от 05.02.1973, титульный лист трудовой заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв.Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162) отсутствует отчество заявителя, в связи с чем факт принадлежности документа заявителю не может быть установлен.Период прохождения военной службы по призыву с 23.05.1974 по 22.05.1976 не учтен в страховой стаж, поскольку в представленном военном билете отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность заявителя.

В связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6, в назначении пенсии отказано.

Согласно представленной истцом трудовой книжки от 05.02.1973 года на имя ФИО1, ДАТА следует, что титульный лист не содержит сведений об его отчестве, до поступления на работу стажа не имеет, периоды работы с 08.08.1972 по 06.03.1973 учеником бондарно-ящичного цеха в Госвинзаводе, с 01.11.1973 по 24.10.1973 работал в Сельпо 40 лет Октября на должность формовщика, с 12.11.1973 по 05.05.1974 работал в Общепите Ура-Тюбинского Горторга тестомесом, с 23.05.1974 по 22.05.1976 служба в армии в Советской Армии, с 30.06.1976 по 24.06.1977 общепит Ура-Тюбинского Готорга тестомесом, с 15.08.1977 по 01.06.1979 Ура-Тюбинский Райно мастером цеха, с 15.06.1979 по 09.12.1980 общепит горторга старшим пекарем лепешечного цеха, с 11.12.1980по 14.12.1981 табельщиком КСОС, с 02.02.1982 по 19.07.1982 Хатаское Районо тестомесом, с 22.06.1983 по 27.04.1990 совхоз ФИО2, с 27.04.1990 по 08.01.1996 совхоз «Навруз» сезонный рабочий, с 08.01.1996 по 15.02.2009 совхоз «Сангбур».

В материалы дела истцом представлено пенсионное удостоверение республики Таджикистан, из которого следует о назначении истцу пенсии с 06.08.2018 года.

По запросу суда из пенсионного фонда города Истаравшан представлены из материалов пенсионного дела ФИО1 листок исчисления размера страховой /социальной пенсии от 08.08.2018 года, где стаж работы до 01.01.1999 года составил 208,37 месяцев, страховой стаж с 01.01.1999 года составил 106,67 месяцев, общий страховой стаж 315,03 месяцев.

Согласно решения о назначении страховой/социальной пенсии от 08.08.2018 года НОМЕР, по заявлению ФИО1 при наличии стажа 315,03 месяцев, ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.13 Закона Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях».

Из архивной справкиНОМЕР от 10.07.2018 года следует, что в документах архивного фонда совхозов «Рохи Ленин» и «Навруз» города Ура-Тюбе в книге регистрации заработной платы работников за 1983 -1998 ФИО1 указан в списке работников, заработная плата отражена за периоды с 1983 по 1991 год.

Из справки НОМЕР от 10.07.2018 года аналогичного содержания следуют сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1992 по 1998 год.

Из справки регионального центра персонифицированного учета агентства социального страхования и пенсий при правительстве республики Таджикистан в городе Истаравшан следует, что ФИО1, наемный работник в ИП ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования как застрахованное лицо и с заработной платы и доходов, отраженных в общей части индивидуального лицевого счета, выплачены страховые взносы за период с 2004 по 2008 год, в ИП «Сангбур» с 2009 по 2018 год.

Также на запрос суда Министерством обороны республики Таджикистан Истаравшанским городским военным комиссариатом Согдийской области представлена справка НОМЕР от 23.06.2021 года о том, что ФИО1, ДАТА года рождения проходил действительную военную службу по призыву с 23.05.1974 по 22.05.1986 в войсковой части 590 ВСО.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку им представлены надлежащие и бесспорные доказательства принадлежности трудовой книжки, фактической работы в оспариваемые периоды и прохождения службы в армии.

Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, следует установить факт принадлежности ФИО1, ДАТА года рождения трудовой книжки от 05.02.1973 года, признать решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 26.01.2021 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии, незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения истцу пенсии периоды работы в республике Таджикистан : с 08.08.1972 по 06.03.1973-Ура-Тюбинскоий винзавод, с 01.09.1973 по 24.10.1973 –сельпо 40 лет Победы Республики Таджикистан, с 12.11.1973 по 05.05.1974 –общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 30.06.1976 по 24.06.1977-общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 15.08.1977 по 01.06.1979-Ура-Тюбинское райпо, с 15.06.1979 по 09.12.1980-Ура-Тюбинский общепит Горторга, с 11.12.1980 по 14.12.1981-Управление КСОС, с 02.02.1982 по 19.07.1982-Хавастское Райпо, с 22.06.1983 по 27.04.1990 совхоз ФИО2 Ура-Тюбинского района, с 28.04.1990 по 08.01.1996 совхоз «Навруз», а также с 23.05.1974 по 22.05.1976 период службы в рядах вооруженных сил СССР. 

Учитывая, что при включении в страховой стаж выше перечисленных периодов величина пенсионного коэффициента составит более требуемого по закону ( с учетом представленного контррасчета и пояснений представителя ответчика), соответственно возникнет право на пенсию на дату его обращения с заявлением 24.07.2020 года.

Таким образом, надлежит обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.07.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДАТА года рождения трудовой книжки от 05.02.1973 года, признать решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 26.01.2021 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии, незаконным, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО1 пенсии периоды работы в республике Таджикистан : с 08.08.1972 по 06.03.1973-Ура-Тюбинскоий винзавод, с 01.09.1973 по 24.10.1973 –сельпо 40 лет Победы Республики Таджикистан, с 12.11.1973 по 05.05.1974 –общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 30.06.1976 по 24.06.1977-общепит Ура-Тюбинского Горторга, с 15.08.1977 по 01.06.1979-Ура-Тюбинское райпо, с 15.06.1979 по 09.12.1980-Ура-Тюбинский общепит Горторга, с 11.12.1980 по 14.12.1981-Управление КСОС, с 02.02.1982 по 19.07.1982-Хавастское Райпо, с 22.06.1983 по 27.04.1990 совхоз ФИО2 Ура-Тюбинского района, с 28.04.1990 по 08.01.1996 совхоз «Навруз», а также с 23.05.1974 по 22.05.1976 период службы в рядах вооруженных сил СССР, и назначить страховую пенсию по старости с 24.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.