Производство № 2-300/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000544-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 18 июня 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она проживает по адресу 

<

адрес>. В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. Квартира была предоставлена её семье комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района. В договор также включены: ФИО11 (брат), ФИО12 (дочь). Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности. Ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

26 марта 2025 года она обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с просьбой о передаче жилого помещения в собственность, однако ей пришел отказ в предоставлении услуги в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> реестре муниципальной собственности не значится. При переходе из Сковородинского в Сковородинский муниципальный округ, администрация Талданского сельсовета не включила в опись приема-передачи данное жилое помещение. Считает отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО8 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Истец ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске. 

Ответчик администрации Сковородинского муниципального округа, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направила, представила в судебное заседание ходатайство о рассмотрении в отсутствие ответчика.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав позицию истца, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комитет по управлению муниципальным имуществом предоставил ФИО8 в бессрочное владение и пользование, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: брат ФИО11, дочь ФИО12.

Из копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО8 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу 

<

адрес>. 

Таким образом, истец ФИО8. зарегистрирована и проживает по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от 31 марта 2025 года № 4036 следует, что на основании поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> реестре муниципальной собственности Сковородинского муниципального округа не значится. 

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истцов спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 Закона о приватизации порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением Правительства Амурской области от 12.02.2013 № 43 «О разграничении имущества между муниципальным образованием Сковородинский район и Талданский сельсовет» спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования Талданский сельсовет.

Законом Амурской области от 29.04.2022 N 100-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Сковородинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Сковородинский муниципальный округ Амурской области" предусмотрено, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определено преобразовать путем объединения городские поселения город Сковородино, рабочий поселок (поселок городского типа) ФИО1, рабочий поселок (поселок городского типа) Уруша, сельские поселения Албазинский, Джалиндинский, Неверский, Солнечный, Талданский, Тахтамыгдинский сельсоветы, входящие в состав Сковородинского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование Сковородинский муниципальный округ Амурской области. 

В связи с преобразованием Сковородинский район, городские поселения город Сковородино, рабочий поселок (поселок городского типа) ФИО1, рабочий поселок (поселок городского типа) Уруша, сельские поселения Албазинский, Джалиндинский, Неверский, Солнечный, Талданский, Тахтамыгдинский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона.

Образование муниципального округа не влечет за собой изменения категории населенных пунктов, входивших в состав территорий городских и сельских поселений Сковородинского района.

Решением Совета народных депутатов Сковородинского муниципального округа № 15 от 19.09.2022 года «О правопреемстве органов местного самоуправления поселений Сковородинского района, входивших в состав муниципального образования Сковородинский муниципальный район и органов местного самоуправления муниципального образования Сковородинский муниципальный район, органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Сковородинский муниципальный округ» закреплено, что администрация Сковородинского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Сковородинский муниципальный округ является правопреемником администрации Сковородинского муниципального района, администраций городского поселения город Сковородино, рабочего посёлка (поселок городского типа) ФИО1, рабочего посёлка (поселок городского типа) Уруша, сельских поселений Албазинский, Джалиндинский, Неверский, Солнечный, Талданский, Тахтамыгдинский сельсоветы, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета народных депутатов Сковородинского муниципального округа № 70 от 09 ноября 2022 года «О создании администрации Сковородинского муниципального округа» создана Администрация Сковородинского муниципального округа. Учредителем Администрации Сковородинского муниципального округа считается Сковородинский муниципальный округ. Считать учредительным документом Администрации Сковородинского муниципального округа - Устав Сковородинского муниципального округа, утвержденный во втором чтении решением Совета народных депутатов Сковородинского муниципального округа от 09.11.2022 № 69.

Поскольку спорное изолированное жилое помещение находится в бессрочном пользовании истца ФИО8. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет в указанной квартире регистрацию по месту постоянного жительства, члены семьи истца ФИО11., ФИО8 оформили нотариальное согласие на приватизацию квартиры ФИО8., а также принимая во внимание, что истец несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации жилищного фонда они не участвовала, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

Отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа в приватизации жилого помещения, в связи с тем, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, по мнению суда, не обоснован, поскольку бездействие органа местного самоуправления по включению жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может ограничивать жилищные права истцов. То обстоятельство, что до настоящего времени не произведена передача спорной квартиры в муниципальную собственность и сведения о ней не внесены в реестр муниципальной собственности, в соответствии с положениями действующего законодательства не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Следовательно, право ФИО8 на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

Одновременно, суд полагает необходимым отметить, что согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона о приватизации, и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО8 на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО8 к администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья С.Ю. Петрашко

Решение в окончательной форме принято 18.06.2025