Гражданское дело № 2-1003/2020

24RS0016-01-2020-000651-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 г. г. Железногорск Красноярского края 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Черенковой Е.В., при секретаре Семиной Н.Г., с участием прокурора Прикатова А.Г., истца ФИО7, представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Железногорский городской суд с иском к ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Свои требования ФИО7 мотивирует следующим. ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Как члены семьи нанимателя в квартиру вселялись ФИО3 (жена), ФИО9, ФИО1, ФИО4 (дети) и ФИО1 (дочь). 27.01.2006 г. решением Железногорского городского суда ФИО1 была лишена родительских прав в отношении ФИО7, после чего истец проживала в Железногорском детском доме и находилась на государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск над истцом была установлена опека, опекуном назначена ФИО5. в период проживания в Железногорском детском доме и с опекуном по адресу: 

<

адрес>, истец состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоит истец и ФИО9, вселенный как член семьи нанимателя. Ответчик длительное время в квартире не проживает, выехал добровольно, забрав все свои вещи. До выезда ФИО9, в связи со злоупотреблением спиртными напитками и ведением асоциального образа жизни привел квартиру в антисанитарное состояние. Образовалась задолженность по оплате коммунальных платежей, составившая на 31.12.2019 г. - 1 170 962,07 руб.. Выехав из квартиры, ответчик не исполнял свои обязательства по несению расходов на содержание, жилое помещение было без присмотра, входная дверь не запиралась, в связи с чем в жилом помещении поселились лица без определенного места жительства. Истец обратилась за судебной защитой, заявив указанные требования.

Истец ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить. При этом истец пояснила, что вынуждена нести бремя расходов по содержанию жилого помещения, в том числе за состоящего на регистрационном учете ответчика, который притязаний на жилое помещение не имеет.

Представитель истца ФИО8 (полномочия по ордеру), в судебном заседании поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО9, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований не выразил. Судебное извещение направленное в адрес ответчика заказным письмом им не получено и возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

Исходя из положений ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Наличие у ответчика постоянной регистрации по указанному адресу свидетельствует о том, что он до настоящего времени признает указанный адрес в качестве места своего жительства. Исходя из обязанности, закрепленной в ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При условии уклонения ответчика от получения судебного извещения, он признается судом надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела. 

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации ЗАТО г. Железногорск. В своем отзыве на иск представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО10 (полномочия по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

С учетом мнения истца, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица администрации ЗАТО г. Железногорск.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, показания свидетелей ФИО6 и ФИО5, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено следующее.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> вселены наниматель ФИО9 и члены его семьи ФИО3 (жена), ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО1 (дети).

Родственные отношения ФИО1 (мать) и ФИО7 (дочь) подтверждаются свидетельством о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где в графе мать указана ФИО1. 

Согласно Постановлению администрации ЗАТО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено выдавать документы для осуществления сделок и производить сделки в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, также постановлено не снимать с регистрационного учета несовершеннолетнюю ФИО7.

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, состоит ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Допрошенные судом свидетели ФИО6 и ФИО5 пояснили, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает более 16 лет, квартира пустует, образовалась задолженность по оплате коммунальных платежей, квартира находится в антисанитарном состоянии. Поскольку квартира пустует, неоднократно затапливало квартиру, расположенную ниже этажом. В настоящее время благоустройством жилого помещения занимается ФИО7, также она производит оплату коммунальных платежей. В квартире установлены счетчики потребления воды. Ответчику ФИО9 препятствий во вселении в квартиру не чинилось, он добровольно выехал и проживает вместе с сожительницей по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу, что ответчик ФИО9, добровольно выехавший на постоянное место жительство в жилое помещение, расположенное по другому адресу, с учетом неисполнения обязанности по оплате коммунальных услуг, отказавшийся тем самым от реализации прав и исполнения обязанностей по договору социального найма, в силу ст. 83 ЖК РФ признает, что договор социального найма по спорному адресу для ФИО9 расторгнут, а право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, им утрачено.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, органом регистрационного учета.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Разъяснить ответчику его право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края Е.В.Черенкова