Дело № 2-1111/2020

УИД 26RS0003-01-2019-005444-78

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 14 октября 2020 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Сподынюк Л.В., при секретаре Юрковой Ю.В., 

с участием: представителя истца/ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2; представителя ответчика/истца УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3; представителя соответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России ФИО4 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суд города Ставрополя гражданское дело:

по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) об оспаривании действий Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес>,

по встречному исковому заявлению УПФР по городу 

<

адрес> (межрайонное) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования, взыскании незаконно полученных сумм,

установил:

дата ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с иском к УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) об оспаривании действий Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес>.

Определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от дата гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) об оспаривании действий Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> передано по подсудности в Промышленный районный суд 

<

адрес>.

дата указанное гражданское дело поступило в Промышленный районный суд 

<

адрес>, распределено судье Шевелеву Л.А.

дата гражданское дело перераспределено судье Сподынюк Л.В.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что он является инвали

<

адрес> группы в связи с военной травмой. Инвалидность была установлена пожизненно, что подтверждается справкой об инвалидности № № от дата. С дата установлена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалиды войны». До апреля 2018 года истец ежемесячно получал все причитающиеся выплаты, в том числе и ЕДВ. В 2018 году и до дата размер ЕДВ составлял № рублей. С февраля 2019 года размер ЕДВ составляет № рубля. С апреля 2018 года Пенсионный Фонд РФ по СК перестал выплачивать ему ЕДВ, сославшись на то, что его пенсионное дело находится на проверке в ОРЧ по экономической безопасности ГУ МВД по СК. Считает, что это не соответствует действительности, т.к. никаких проверок в отношении него в порядке ст. 144 УПК РФ и изъятие его пенсионного дела не проводилось этими органами. Указывает, что действия ГУ- отделения Пенсионного Фонда РФ по СК по прекращению ему с апреля 2018 года выплат ЕДВ являются незаконными, нарушают его законные права на получение ЕДВ. Никаких законных оснований для прекращения выплат у ответчика нет.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства РФ, просил признать действия ответчика по прекращению ежемесячных денежных выплат по категории «инвалид войны» с апреля 2018 года незаконным; обязать возобновить выплату ЕДВ; взыскать с ответчика в его пользу ежемесячные денежные выплаты в размере № рублей за период с дата по сентябрь 2019 года. 

УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о признании недействительными справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования, взыскании незаконно полученных сумм, мотивировав свои требования тем, что согласно информации, поступившей в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК (далее - Отделение ПФР) из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ. Полученные сведения свидетельствуют о том, что гражданин не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие, знал об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику в соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ФИО1 за период с дата по дата незаконно получена ежемесячная денежная выплата в сумме № рублей.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства РФ, просил: признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2007 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № № от дата, выданные филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>», согласно которым ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, бессрочно; взыскать с ФИО1 в пользу Управления ПФР незаконно полученные за период с дата по № ежемесячные выплаты в размере № рублей; обязать ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» исключить из информационного ресурса информацию о признании ответчика инвалидом.

В судебном заседании истец/ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, во встречных исковых требованиях просили отказать.

В судебном заседании представитель ответчика/истца УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, считает, что основания для возобновления выплаты ЕДВ не имеется. Просила встречные исковые требования удовлетворить. Пояснила, что каких-либо уголовных дел в отношении ФИО1 по факту поддельной справки МСЭ не возбуждалось, УПФР потерпевшим по уголовному делу не признавалось.

В судебном заседании представитель соответчика ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда Р. М. Л.Ю. оставила разрешение вопроса о разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и частичном удовлетворении встречных исковых требованиях УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с п. 17 настоящих Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В разделе III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из пп. 15 - 16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда Р. от дата №-н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

В соответствии с п. 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме №, утв. Приказом Минздравсоцразвития Р. от дата № или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утв. Приказом Минздравсоцразвития Р. от дата № (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Приказом Минздравсоцразвития Р. от дата №н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

В силу положений п. 27 вышеуказанного порядка, на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п. 11 Административного регламента).

Исходя из вышеуказанного следует, что для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Согласно п. 14 Критериев установления групп инвалидности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 535 (действующих на момент выдачи справки об инвалидности ФИО1), критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению третьей, второй степеней; способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней.

В этой связи, признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Из вышеприведенных законоположений следует, что федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке серии № № от дата, выданной филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>», ФИО1 дата была повторно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

На основании поступившей из бюро МСЭ в УПФР выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 № от дата, ФИО1 назначена пенсия и ежемесячная денежная выплата, которых производились с дата.

Согласно информации, поступившей в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК из ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>», в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ФИО1, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ему были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения ежемесячных денежных выплат истцу/ответчику с дата.

Истец/ответчик ФИО1 считает, что прекращение указанных выплат является незаконным, ответчик/истец УПФР по 

<

адрес> (межрайонное) указывает, что основания для ежемесячных денежных выплат ФИО1 с дата отсутствует, поскольку ФИО1 не проходил процедуру медосвидетельствования, в связи с чем установление ему категории «инвалид 2 группы» на момент назначения выплат отсутствует.

В ходе судебного разбирательства для определения юридически значимых обстоятельств по делу была назначена медико-социальная, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Какие заболевания были установлены у ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования в январе 2009 года?

2. Являются ли данные заболевания основанием для установления ФИО1 инвалидности 2 группы бессрочно?

Согласно заключению медико-социальной экспертизы № дата, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>»: 

1. При проведении медико-социальной экспертизы дата у ФИО1 были установлены заболевания «Стойкие отдаленные последствия повторных ЧМТ (минно-взрывная травма) в форме энцефалопатии III, выраженного вестибулоатактического и астенического синдрома, реметирующее течение с частыми обострениями. Вертеброгенная цервикотораколюмбалгия».

2. По представленным медицинским документам и полученным из Промышленного районного суда 

<

адрес> ответам из медицинских учреждений вынести заключение об обоснованности установления ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Проанализировав экспертное заключение медико-социальной экспертизы, относительно соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключений поставленным вопросам, их полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что заключение указанной экспертизы соответствует всем перечисленным требованиям. Не доверять заключению данного эксперта у суда нет оснований. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют высшее медицинское образование, сертификаты соответствий на выполнение данных видов экспертиз. 

Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от дата № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенных исследований, в результате которого сделаны выводы и даны ответы на поставленные судом вопросы.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что состояние ФИО1 ухудшилось, что подтверждается представленной в материалы дела документацией, правового значения в рамках настоящего гражданского дела не имеют, поскольку предметом настоящего разбирательства является обоснованность установления ФИО1 на момент освидетельствования дата категории «инвалид 2 группы» бессрочно.

При этом, оснований для удовлетворения ходатайства стороны истца/ответчика о назначении повторной медицинской экспертизы у суда не имеется. Вышеуказанная экспертиза была назначена в судебном заседании, где представитель ответчика присутствовал и какие - либо дополнительные вопросы на разрешение эксперта не ставил, заявленные ходатайства о запросе дополнительной медицинской документации, судом были удовлетворены. В экспертном заключении даны ответы на поставленные вопросы суда, которые являются достаточными для вынесения итогового решения по делу.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что на момент проведения дата оснований для установления ФИО1 категории «инвалид 2 группы» бессрочно не имелось.

Установив изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований ФИО1 о признании незаконными действия ответчика по прекращению денежных выплат, обязательстве возобновить выплату ЕДВ, о взыскании денежных средств и отказывает в удовлетворении заявленных им требований.

Поскольку судом установлен факт отсутствия основания для установления ФИО1 на момент освидетельствования дата категории «инвалид 2 группы» бессрочно, требование ответчика/истца о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности № № от дата и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № № от дата, выданные филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>», согласно которым ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, бессрочно.

Согласно сведениям представленным УПФР, ФИО1 за период с дата по дата получил пенсию по инвалидности и ЕДВ в общем размере № рублей, которую просит взыскать с последнего ответчик/истец.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с дата.

Согласно ст. 9 приведенного Закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п. 2 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, возмещение причиненного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лицах (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрены ограничения возврата неосновательного обогащения, в том числе не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 10-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

В обоснование заявленных требований ответчик/истец - пенсионный орган не ссылается на обусловленность признания недействительной справки об установлении ФИО1 инвалидности его недобросовестностью (противоправностью).

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ оснований для взыскания спорных сумм с ФИО1 не имеется.

Поскольку обстоятельств, позволяющих взыскать с ФИО1 полученные им суммы пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты судом не выявлено, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Рассматривая требование об обязании ответчика исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

Поскольку ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда Р. является поставщиком информации, подлежащей включению в федеральный реестр инвалидов, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку пенсионный орган, в силу 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с истца/ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в размере № рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края (межрайонное) о признании незаконными действия по прекращению денежных выплат, обязательстве возобновить выплату ЕДВ, о взыскании денежных средств - отказать в полном объеме.

Исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края (Межрайонное) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом - удовлетворить частично.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности № № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 № от дата, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>», согласно которым, ФИО1, дата года рождения, установлена вторая группа инвалидности, бессрочно.

В удовлетворений исковых требований в части взыскания с ФИО1 в пользу Управления ПФР незаконно полученную с дата по дата ежемесячную денежную выплату в сумме № - отказать.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

Взыскать с ФИО1 в бюджет 

<

адрес> государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Л.В. Сподынюк