Административное дело №2а-584/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Т.А.Поливода,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №3 по Хабаровскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, мотивируя свои требования тем, что по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2015 г. являлась собственником автомобилей MITSUBISHI-PAJERO регистрационный знак №, NISSAN-SKYLINE регистрационный знак №, МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО регистрационный знак № и, соответственно, плательщиком транспортного налога. Вместе с тем, ФИО1 не выполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2015 г., в связи с чем образовалась задолженность: по транспортному налогу – 13347,21 руб., из которых 13325 руб. – задолженность по транспортному налогу, 22,21 руб - задолженность по пене. Просит взыскать транспортный налог 13325 руб., пени 22,21 руб. Одновременно просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на большой объем работы и длительное ожидание уведомления о получении ответчиком копии искового заявления.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, в связи с чем административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком представлено заявление, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, исчисляется налоговыми органами (п.1 ст.362, п.3 ст.396, п.1 ст.408 НК РФ).

В 2015 ФИО1 являлась собственником автомобилей MITSUBISHI-PAJERO регистрационный знак №, NISSAN-SKYLINE регистрационный знак №, в связи с чем являлась плательщиком транспортного налога.

06.08.2016 в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление №133421722 об уплате транспортного налога за 2015 года в сумме 13325 руб. за автомобили MITSUBISHI-PAJERO регистрационный знак №, NISSAN-SKYLINE регистрационный знак №, МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО регистрационный знак №. То есть, за автомобиль МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО регистрационный знак № (MITSUBISHI-PAJERO регистрационный знак №) транспортный налог был исчислен дважды.

07.12.2016 года в связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате транспортного налога в размере 13325 руб. и пени в общей сумме 22,21 руб., которым установлен срок уплаты до 09.02.2017 г.

Поскольку вышеуказанное требование административным ответчиком исполнено не было, на основании заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю мировым судьей судебного участка №53 Вяземского района Хабаровского края 04.04.2017 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №53 Вяземского района Хабаровского края от 03.-05.2017 судебный приказ от 04.04.2017 был отменен на основании заявления ФИО1

16.11.2017 г. Межрайонная ИФНС России №3 по Хабаровскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с нарушением процессуального срока, представив ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на большой объем работы и длительное ожидание уведомления о получении ответчиком копии искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доводы о наличии большого объема работы само по себе не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, а лишь указывает на ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям, нерациональное использование служебного времени со стороны сотрудников налогового органа, подтверждением чему также служит отчет об отслеживании почтового отправления. Так, в качестве еще одной причины уважительности пропуска срока обращения в суд налоговый орган указывает на длительное ожидание уведомления о получении ответчиком копии искового заявления. 

Вместе с тем, согласно реестра почтовых отправлений и отчета об отслеживании почтового отправления копия административного искового заявления была направлена административному ответчику 11.09.2017 г. В связи с неудачной попыткой вручения оно было возвращено отправителю, то есть административному истцу и с 14.10.2017 г. им не получено. При этом, по состоянию на 14.10.2017 г. срок для обращения в суд еще не истек и у административного истца имелось достаточно времени для направления административного искового заявления в суд. Вместе с тем, согласно штемпеля на конверте, оно было направлено лишь 15.11.2017 г., то есть после истечения процессуального срока.

Таким образом, оснований для восстановления процессуального срока суд не находит, поскольку он был пропущен без уважительных причин. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Им не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья Т.А.Поливода