Дело № 2-708/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Беличенко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску Администрации города Керчи Республики Крым к ФИО2 о понуждении к принудительной продаже земельного участка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, - 

у с т а н о в и л:

Администрация города Керчи Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: г. №, принадлежащего на праве собственности гражданке Украины ФИО2, с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем (л.д.1-2).

Требования мотивированы тем, что ответчику, который является гражданином Украины, принадлежит на праве собственности спорный земельный участок в приграничной территории Российской Федерации. В установленный статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, земельный участок ответчиком не отчужден, что нарушает установленный режим права частной собственности на землю в приграничной территории. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Керчи Республики Крым исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена путем направления судебных повесток по последним известным суду адресам места жительства, при этом почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.74,75). 

Представитель ответчика, адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, против удовлетворения исковых требований возражал, в связи с отсутствием правовых основания для удовлетворения требований. 

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства орган уведомлен надлежаще на основании ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 36), направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.76). 

Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела.

Изучив исковое заявление, уточненное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав гражданское дело №2-708/2024, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что ФИО2 (да брака Беер, ФИО3) ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 834 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, на основании решения Керченского городского совета АР Крым от 08.08.2008 года «О передаче гражданам Украины земельных участков в собственность, находящихся в пользовании» (л.д.60-62).

В установленном порядке право собственности ответчика на указанный земельный участок было зарегистрировано, в подтверждение чего выдан государственный акт серия ЯЖ №970836 от 24.04.2009 года (л.д.9).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, документирована национальным паспортом гражданина Украины серии ЕТ № выданным ДД.ММ.ГГГГ ОГИРФЛ 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.31).

Регистрация ответчика по указанному адресу также подтверждается сведениями поквартирной карточки (л.д.34)

Как следует из сведений, предоставленных ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от 24.01.2023 года, сведения о пересечении государственной границы ФИО2 в период с 01.01.2015 года по 22.01.2024 отсутствуют (л.д.26).

Иных актовых записей в отношении ответчика, кроме актовой записи о рождении, актовой записи о регистрации брака, актовой записи о расторжении брака, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния не имеется (л.д.68-72). 

Доказательств принадлежности ответчика к гражданству Российской Федерации материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела судом не добыто. 

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. 

Такой перечень утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 (далее - Перечень приграничных территорий).

В соответствии с подпунктом 44.15 пункта «а» Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26», территория муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории. 

Согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Оказавшиеся в собственности иностранных лиц земельные участки подлежат отчуждению в течение одного года. Данный срок исчисляется с момента признания земельных участков имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным лицам. 

Применительно к настоящему делу срок на добровольное отчуждение земельного участка исчисляется с момента включения территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в Перечень приграничных территорий. 

Являясь иностранным гражданином, и не предприняв меры для легализации своего положения на территории РФ, ответчик в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, сохраняет за собой право собственности на спорный земельный участок. 

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах. 

В соответствии с положениями ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством. 

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом. (п. 2 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением. 

На основании вышеприведенных норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, под. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ). 

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Иск Администрации 

<

адрес> Республики Крым - удовлетворить. 

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащий на праве собственности гражданке Украины ФИО2, с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, паспорт гражданина Украины ЕТ № выдан 11.122007 года ОГИРФЛ 

<

адрес>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2024 года. 

Судья С.Д.Лапин