Дело № 2-1097/2025

36RS0035-01-2025-001657-83

Стр.2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 13 августа 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С., 

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием старшего помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения. 

В результате проверки установлено, что вход в здание администрации Стадницкого сельского поселения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не оборудован наружным вызывным устройством (кнопкой вызова персонала), при этом свободный доступ в здание является затруднительным. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, не приняты.

В связи с чем, прокуратурой района в отношении ответчика вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере, однако, до настоящего времени продолжают иметь место, выявленные ранее нарушения.

Нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, которые являются основной категорией лиц, нуждающихся в оказании социальной помощи, влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем являются недопустимыми и требуют устранения. 

Просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области оборудовать вход в здание администрации Стадницкого сельского поселения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, наружным вызывным устройством (кнопкой вызова персонала), в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона № 181-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Пунктом 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» названные положения применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. 

Пунктом 6 ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что организации обеспечивают инвалидам дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Судом установлено, что по результат проведенной проверки вход в здание администрации Стадницкого сельского поселения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не оборудован наружным вызывным устройством (кнопкой вызова персонала). 

По результатам ранее проведенной в текущем году проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района в адрес главы администрации Стадницкого сельского поселения вносилось представление, в котором сообщалось о необходимости оборудовать в здание администрации муниципального образования вход наружным вызывным устройством (кнопкой вызова персонала).

Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные ранее нарушения законодательства в полном объеме устранены не были.

Вследствие того, что вход в здание администрации Стадницкого сельского поселения не оборудован в соответствии с требованиями строительных норм и правил РФ, нарушаются права не только проживающих на территории Семилукского района инвалидов - колясочников (более 200 человек), но и иных граждан данной категории, являющихся потенциальными посетителями администрации муниципального образования, круг которых не определен.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов - удовлетворить. 

Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района 

<

адрес> оборудовать вход в здание администрации Стадницкого сельского поселения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, наружным вызывным устройством (кнопкой вызова персонала), в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.