УИД: 37RS0010-01-2025-003909-59

Дело № 2-2783/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола помощником судьи ФИО7,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области по доверенности – ФИО3,

представителей третьих лиц – ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы гражданского дела 

по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту здравоохранения Ивановской области о компенсации расходов на медицинские изделия,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является инвалидом, страдающим социально значимым заболеванием и наблюдается в ОБУЗ «ГКБ №3 г. Иваново» с диагнозом 

<

данные изъяты> Имею инвалидность № группы, категория инвалид с детства (копию справки МСЭ-№ № бессрочно прилагаю). От набора социальных услуг в части лекарственного и медицинского обеспечения не отказывался.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 16.05.2025, Департамент здравоохранения Ивановской области обязан провести мероприятия, направленные на обеспечение ФИО6 непрерывным мониторированием гликемии: флеш-мониторированием гликемии Freestyle Libre, или сенсором для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающим в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттером Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетами для глюкометра по жизненным показаниям.

Решение суда обращено к немедленному исполнению в части возложения на ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» обязанности выписывать рецепты на бесплатное получение медицинских изделий и расходных к ним материалов: непрерывного мониторирования гликемии: флешмониторирования гликемии Freestyle Libre, или сенсор для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающего в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттера Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетов для глюкометра по жизненным показаниям. Данное решение вступило в законную силу 01.07.2025, ответчиками не обжаловалось.

Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 21.07.2025 (№-ИП) должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнил. Судебным приставом-исполнителем 03.07.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

По состоянию на 22.07.2025 Департамент Здравоохранения Ивановской области судебное решение не исполнил, в связи с чем ФИО6 самостоятельно пришлось приобрести медицинские изделия непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней в количестве двух датчиков (кассовый чек № 580 от 22.07.2025 на сумму 9859,04 рублей).

Лишь 21.08.2025 ФИО6 были получены медицинские изделия непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre в количестве 27 штук во исполнение судебного решения по Делу № 2-407/2025 от 16.05.2025 Ленинского районного суда г. Иваново.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.3, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 15, 15, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области в пользу ФИО6 за счет средств бюджета Ивановской области расходы на приобретение медицинских изделий, согласно чеку от 22.07.2025 года на сумму в размере 9859,04 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО6, уведомленный о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился, направил представителей ФИО1 и ФИО2 по доверенностям, которые заявленные исковые требования просили удовлетворить. 

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области по доверенности – ФИО3 возражал против удовлетворения иска в части размера компенсации морального вреда, полагая его завышенным. 

Представитель третьего лица Департамента финансов Ивановской области – ФИО4 представила письменный отзыв, из которого следует, что Ленинским районным судом г. Иваново 16.05.2025 вынесено решение по делу № 2-407/2025 о возложении на Департамент здравоохранения Ивановской области обязанности обеспечивать рецепты ФИО8 на бесплатное получение непрерывного мониторирования гликемии: датчиками FreeStyle Libre, исходя из расчета один датчик на 14 дней (27 датчиков в год), ИЛИ сенсора Guardian ТС Sensor (3), исходя из расчета 1 сенсор на 7 дней (53 штуки в год), ИЛИ трансмиттера Guardian ТМ Link (3) 1 штука, ИЛИ Hematonix GS1, исходя из расчета 1 датчик на 16 дней (23 штуки в год).

Согласно иску решение суда 2-407/2025 несколько месяцев 2025 года не исполнялось, Истец не обеспечивался жизненно необходимыми медицинскими изделиями, что вынудило его самостоятельно купить за свой счет необходимые медицинские изделия в количестве 2 шт.

Из иска следует, что лишь 21.08.2025 Истцом были получены медицинские изделия датчиками FreeStyle Libre в количестве 27 шт.

Однако, информацией о причинах длительного неисполнения Ответчиком возложенной на него обязанности решением суда 2-407/2025 Департамент не располагает.

Сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Департаменту здравоохранения Ивановской области на 2025 год предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями во исполнение судебных актов в сумме 744 010 134,58 рублей.

Удовлетворение исковых требований в данной части (при наличии факта выдачи Истцу годового запаса датчиков FreeStyle Libre в количестве 27 шт.) приведет к увеличению общего количества датчиков, оплаченных за счет средств областного бюджета, положенных в течение года Истцу, и соответственно к увеличению расходов средств областного бюджета.

С учетом принципа недопустимости злоупотребления правом (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации) удовлетворение исковых требований в данной части приведет к уменьшению суммы оставшихся бюджетных средств, предназначенных для обеспечения граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями во исполнение судебных актов.

Эти обстоятельства неизбежно приведут к тому, что обеспечение других нуждающихся граждан лекарствами и медицинскими изделиями будет сокращено на сумму, равную размеру исковых требований, что приведет к нарушению их прав на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Кроме того, Истец в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не обосновал в иске со ссылками на нормы права, почему заявленные исковые требования в данной части предъявляются к Ответчику.

Предоставленные документы не подтверждают, что именно действия (бездействие) Ответчика привели к неисполнению решения суда 2-407/2025.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - Постановление № 33) установлено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069 ГК РФ) подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 37 Постановления № 33, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законом. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Таким образом, Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих возможность взыскания морального вреда, причиненного виновными действиями (бездействием) государственного органа исполнительной власти Ивановской области, нарушающими личные неимущественные права ФИО8

Департамент обращает внимание, что размер истребованного Истцом возмещения морального вреда с Ответчика в свою пользу в размере 10 000,00 руб., - никак не обоснован в тексте искового заявления.

Вместе с тем в силу статьи 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Согласно пункту 30 Постановление № 33 сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан.

Представитель третьего лица ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» ФИО5 представила письменный отзыв, из которого следует, что 16.05.2025 по иску ФИО6 к ОБУЗ «ГКБ №3 г. ФИО9» и Департаменту здравоохранения Ивановской области о признании незаконными отказов в обеспечении медицинскими изделиями, о понуждении Департамента обеспечить бесплатными медицинскими изделиями и взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, с учетом уточнения исковых требований и частичным отказом от исковых требований к Учреждению в части взыскания морального вреда Ленинским районным судом г. Иваново по делу № 2-407/2025 вынесено судебное решение, которым исковые требования Истца удовлетворены частично.

Так, в соответствии с резолютивной частью судебного акта Ленинским районным судом города Иваново принято следующее решение: «Исковые требования ФИО6 к Департаменту здравоохранения Ивановской области, ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» о понуждении обеспечить бесплатными медицинскими изделиями и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента здравоохранения Ивановской области, расположенный по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), от 25 сентября 2024 года, выразившийся в необеспечении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 07 июня 2022 года), медицинским изделиями и расходными к ним материалами.

Признать незаконным отказ ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9», расположенного по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), от 01 октября 2024 года, выразившийся в необеспечении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 07 июня 2022 года), медицинскими изделиями и расходными к ним материалов.

Возложить на ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9», расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обязанность обеспечить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 7 июня 2022 года), рецептами на бесплатное получение непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней (27 датчиков в год), или сенсора для чрезкожного Мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающего в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, исходя из расчета 1 сенсор на 7 дней (53 штуки в год), или трансмиттера Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы-1 штука, или Hematonix GS1, исходя из расчета 1 датчик на 16 дней 23 штуки в год) ланцетов для глюкометра по жизненным показаниям в необходимом Количестве в соответствии с рекомендациями врачей до отмены или изменения лечения по Медицинским показаниям.

Возложить на Департамент здравоохранения Ивановской области, расположенный по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обязанность обеспечивать рецепты ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 07 июня 2022 года), на бесплатное получение непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней (27 датчиков в год), или сенсора для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающего в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, исходя из расчета 1 сенсор на 7 дней (53 штуки в год), или трансмиттера Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы-1 штука, или Hematonix GS1, исходя из расчета 1 датчик на 16 дней (23 штуки в год), ланцетов для глюкометра по жизненным показаниям в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врачей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части мер по организации Департаментом здравоохранения Ивановской области, расположенным по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), мероприятий, направленных на обеспечение ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 07 июня 2022 года), непрерывным мониторированием гликемии: флеш-мониторированием гликемии Freestyle Libre, или сенсором для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающим в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттером Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетами для глюкометра по жизненным показаниям.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части возложения на ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9», расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обязанности выписывать рецепты на бесплатное получение медицинских изделий и расходных к ним материалов: непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, или сенсор для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающего в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттера Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетов для глюкометра по жизненным показаниям.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области, расположенного по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии № №, выдан ОВМ ОМВД России по Ивановской области в Ленинском районе г. Иваново 07 июня 2022 года), компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО6 отказать.

Взыскать с ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9», расположенного по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 6000 рублей.».

17.06.2025 ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» указанное выше решение в части требований, предъявляемых к Учреждению, было исполнено. ФИО6, в лице его представителя по доверенности ФИО1 (мама) выданы рецепты сроком действия 30 дней под роспись серии № № на получение ланцетов для ручного прокалывания, одноразового использования и серии № № на датчики системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в количестве, необходимом для выполнения медицинских назначений до конца 2025 года.

15.07.2025 ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» ФИО6, в лице его представителя по доверенности ФИО1 (мама) повторно выданы под роспись рецепты сроком действия 90 дней серии № № на получение ланцетов для ручного прокалывания, одноразового использования и серии 2425 № на датчики системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в количестве, необходимом для выполнения медицинских назначений до конца 2025 года.

При этом ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» информирует, что 04.07.2025 в адрес учреждения поступило распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 04.07.2025 № 404 «О лекарственном обеспечении ФИО6 во исполнение судебных решений», в соответствии с которым Учреждению было поручено: предоставить пакет документов с целью заключения Соглашения на предоставление из областного бюджета субсидии на иные цели в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 31.08.2011 № 299-п, на исполнение судебных актов (исполнительных документов), принятых (выданных) по итогам рассмотрения судебных дел, возбуждённых: по основаниям, вытекающим из обязательств Ивановской области, в том числе по обеспечению граждан лекарственными препаратами (включая лекарственные препараты, не зарегистрированные в Российской Федерации, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям); осуществить закупку лекарственных препаратов в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Иваново от 16.05.2025 № 2-407/2025 и медицинскими назначениями; осуществлять лекарственную терапию ФИО6 назначенными препаратами в соответствии с медицинскими назначениями до минования надобности.

ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» считает возможным обратить внимание на то, что Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена замена должника по исполнительному производству за исключением случаев и в порядке прямо установленных указанным законом.

Однако, в связи с поступлением указанного поручения Департамента здравоохранения Ивановской области ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» было вынуждено произвести мероприятия, предусмотренные Распоряжением Департамента от 22.03.2024 № 146 «Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ивановской области, в отношении которых Департамент здравоохранения Ивановской области выполняет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели», в том числе по сбору ценовой информации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на необходимы ФИО6 медицинские изделия.

28.07.2025 по факту доведения Департаментом здравоохранения Ивановской области до ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» бюджетных ассигнований по расходам бюджета субъекта на приобретение медицинских изделий для ФИО6 на основании справки № от 21.07.2025 об изменении показателей бюджетной росписи по расходам на 2025 финансовый год и плановый период 2026 и 2027 годов Учреждением был заключен контракт № 300-25.

В рамках указанного контракта Учреждению для обеспечения пациента поставлено 27 датчиков флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней и 2555 ланцетов One Touch Delica Plus, указанное количество медицинских изделий покрывает годовую потребность пациента в них.

21.08.2025 в ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» ФИО6, в лице его представителя по доверенности ФИО1 (мама), выданы ланцеты в количестве 2555 штук для ручного прокалывания одноразового использования и датчики системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней, всего в количестве 27 датчиков на год, закупленные Учреждением по договору № 300-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сами пациентом.

На основании изложенного ОБУЗ «ГКБ № 3 т. ФИО9 полагает, что правовая позиция истца подлежит рассмотрению судом в соответствии с требованиями действующего законодательства с постановлением законного, обоснованного и справедливого судебного решения, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств относительно предмета спора, в связи с чем третье лицо оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. 

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. 

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1). 

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи. 

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии. 

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. 

Судом установлено и не оспаривалось, что истец является инвалидом, страдающим социально значимым заболеванием и наблюдается в ОБУЗ «ГКБ №3 г. Иваново» с диагнозом 

<

данные изъяты> Имею инвалидность № группы, категория инвалид с детства (копию справки МСЭ-№ № бессрочно прилагаю). От набора социальных услуг в части лекарственного и медицинского обеспечения не отказывался.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 16.05.2025, Департамент здравоохранения Ивановской области обязан провести мероприятия, направленные на обеспечение ФИО6 непрерывным мониторированием гликемии: флеш-мониторированием гликемии Freestyle Libre, или сенсором для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающим в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттером Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетами для глюкометра по жизненным показаниям. 

Решение суда обращено к немедленному исполнению в части возложения на ОБУЗ «ГКБ № 3 г. ФИО9» обязанности выписывать рецепты на бесплатное получение медицинских изделий и расходных к ним материалов: непрерывного мониторирования гликемии: флешмониторирования гликемии Freestyle Libre, или сенсор для чрезкожного мониторинга глюкозы Guardian ТС Sensor (3), включающего в себя 3 компонента: сенсор, трансмиттер, приемник, или трансмиттера Guardian ТМ Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторинга глюкозы, или Hematonix GS1, ланцетов для глюкометра по жизненным показаниям. Данное решение вступило в законную силу 01.07.2025, ответчиками не обжаловалось.

Между тем, установлено, что по состоянию на 22.07.2025 Департамент Здравоохранения Ивановской области судебное решение не исполнил, в связи с чем ФИО6 самостоятельно пришлось приобрести медицинские изделия непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней в количестве двух датчиков (кассовый чек № 580 от 22.07.2025 на сумму 9859,04 рублей).

ФИО6 21.08.2025 были получены медицинские изделия непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre в количестве 27 штук во исполнение судебного решения по Делу № 2-407/2025 от 16.05.2025 Ленинского районного суда г. Иваново. 

Указанный факт ведет к нарушению конституционных прав ФИО6 на своевременное получение лекарственных препаратов, необходимых ему для поддержания жизни и здоровья.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерацию», ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. 

В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте здравоохранения Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2012 N 578-п, Департамент здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области. 

В силу п. 2.30 Положения Департамент здравоохранения Ивановской области осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий. 

Согласно п. 2.4 Положения Департамент осуществляет следующие полномочия: разработка и реализация программ Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанных сферах. 

Согласно пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

На основании пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

Учитывая, что ФИО6 самостоятельно за счет собственных средств в целях поддержания состояния здоровья приобрел медицинские изделия непрерывного мониторирования гликемии: флеш-мониторирования гликемии Freestyle Libre, исходя из расчета 1 датчик на 14 дней в количестве двух датчиков (кассовый чек № 580 от 22.07.2025 на сумму 9859,04 рублей), указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац третий пункта 1 названного постановления Пленума). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. 

Из изложенного следует, что право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав гражданина или посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации. 

Принимая во внимание несвоевременность обеспечения П.Г., которая страдает хроническим заболеванием и нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов, лекарственными препаратами, период времени, в течение которого истец по вине ответчика не была обеспечена лекарственными препаратами, объем нарушения ответчиком прав П.Г., отсутствие в материалах дела сведений и подтверждающих их доказательств причинения здоровью истца значительного ущерба в связи с ненадлежащим обеспечением ее бесплатными медицинскими препаратами, отсутствие сведения о наступлении для здоровья истца необратимых неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу о присуждении в пользу истца компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 5 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК Российской Федерации, 

Решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО6 (№) расходы на приобретение медицинских изделий в размере 9859,04 руб., в счет компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2025 г.